江西省在高危行业推广安全生产责任保险的调研报告

摘要

自改革开放以来，中国经济飞速发展，中国进入工业化社会，社会生产力不断提高，市场活力不断增强，大量的企业投产运作，但是经济繁荣发展的背后，却是频频发生的生产安全事故。安全生产事故的发生给人民带来难以弥补的生命财产损失，动摇了社会和谐发展的根基。目前，全国安全生产的管理工作的重点主要是落实安全生产责任制度，而安全生产责任保险作为安全生产责任制的核心环节，是减轻政府财务负担和解决企业因安全生产事故而陷入经济困境的有效工具。
　　据统计，2017年江西省安全生产事故发生率在原有基础上又上升了3.7％。在安全生产形势如此严峻的环境下，保证安全生产的压力不断加大，推广安全生产责任保险势在必行。在此基础上，笔者希望通过分析江西省安全生产责任保险自2009年试点以来的发展情况，找出安全生产责任保险在推广过程中遇到的问题并提出相应的建议，力求可以为安全生产责任保险发挥其“社会稳定器”的功能出一份力。
　　本调研报告主要分为四个部分。首先，从高危行业和安全生产责任保险的概念以及在高危行业推行安全生产责任保险的价值出发，对江西省目前高危行业安全生产责任保险的经营情况进行搜集整理和分析，发现了目前高危行业安全生产责任保险具有保费收入波动幅度大、赔付率居高不下和市场高度集中的特点。其次，通过实地调查江西省已开展安全生产责任保险业务的8家保险公司，笔者了解到江西省安全生产责任保险现状，从外界政策环境、政府执行力度、保险公司供给、产品费率设定和风险防控体系五个方面分析安全生产责任保险在推广过程中碰到的问题。然后，通过分析国内外安全生产责任保险的成功经验，结合江西省自身情况，得出政府需加大强制力度，完善法律法规，使保费缴纳合理化等经验启示。最后，笔者针对上述五个方面的问题提出了明确责任分工，政府加大财政补贴，政府强制高危行业购买安全生产责任保险，建立共保模式，保费计算中加入岗位调整系数，健全法律法规具体规范文件和通过引进智能风控系统健全风险防控体系的建议。
　　笔者希望可以通过本调研报告对江西省安全生产责任保险的发展略尽绵薄之力。相信在政府的大力扶持和民众的大力支持下，安全生产责任保险可以与江西省高危行业发展相匹配，真正做到安全江西。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 调研的背景

1．2 调研的目的及意义

1．3 调研报告的内容与结构

1．4 调研的实施过程

1．5 本文的创新点和不足

2 高危行业安全生产责任保险概述

2．1 高危行业安全生产责任保险概念

2．1．1 高危行业的概念

2．1．2 安全生产责任保险的概念

2．2 江西省在高危行业推广安全生产责任保险的原因

2．2．1 对工伤保险的补充

2．2．2 替代风险抵押金

2．2．3 江西省高危行业安全生产事故频发

2．3 江西省高危行业安全生产责任保险发展现状

2．3．1 保费收入波动幅度大

2．3．2 赔付率居高不下

2．3．3 市场高度集中

3 江西省高危行业安全生产责任保险存在的问题

3．1 政府职能分工不明确

3．2 政策推广存在空白期

3．3 风险防控不到位

3．4 保险产品费率厘定不科学

3．5 保险公司供给意愿不强

4 国内外高危行业安全生产责任保险的经验启示

4．1 国内的经验

4．1．1 湖南省招标共保

4．1．2 海南省立法强制实施

4．1．3 广东省政策引导

4．2 国外的经验

4．3 国内外经验对江西省安责险发展的启示

5 完善江西省高危行业安全生产责任保险的建议

5．1 明确政府及主管部门工作职能

5．2 加大地方强制实施力度

5．3 健全地方性法规执行规范性文件

5．4 构建安保联动风险防控体系

5．5 加入岗位调整系数科学厘定费率

5．6 建立安全生产责任保险共保模式

5．7 财政引导以提高保险公司承保意愿

6 结语

参考文献

附录

致谢