公安训练工作存在的问题与解决对策研究——以揭阳市为例

摘要

2011年公安部《关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》中提出:要积极适应新形势新要求，必须大力加强公安院校和训练基地建设，改革管理体制机制，提高教育训练质量和效能，全面提升公安队伍的整体素质和实战能力。2015年《公安机关人民警察训练条令》明确指出:公安机关人民警察训练是提高队伍战斗力的根本途径，在队伍建设中居于先导性、基础性和战略性地位。各级公安机关应当加强人民警察训练工作科学化、规范化、信息化、实战化建设，向训练要素质、要警力、要战斗力。这样，公安训练工作日益被学术界所关注和重视。本文主要是以揭阳市的公安训练情况为例展开阐述，旨在促进公安训练工作的改进和完善，为公安训练工作的理论完善做理论准备，并有效满足复杂多变的公安工作需求，推动公安工作的创新和改革，使得公安工作正规化建设和素质化建设得到更大发展。
　　本文除去绪言和结论外，全文分为四部分，具体论述如下:
　　第一部分:本文核心概念和基础理论。其中核心概念主要是公安训练、体能、擒拿格斗、射击、查缉技术进行简要介绍;基础理论主要是对公安部相关制度中的入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练进行了论述，并对公安管理之中的组织领导制度、评价机制、用人机制进行了重点阐述。
　　第二部公安训练现状和面临挑战。其中挑战指出了公安机关机构的推进改革的挑战、公安训练面临着全面推进警务实战化建设的挑战、公安训练面临着全面提升社会综合管理能力的挑战、公安训练面临着全面推进执法规范化建设的挑战、公安训练面临着全面推进队伍正规化建设的挑战。
　　第三部分:揭阳公安训练现状、存在问题及原因分析。其中揭阳公安队伍状况着重从人员来源结构、文化学历结构、业务能力状况、身体和心理健康状况进行了实地调查分析;揭阳公安训练现状则主要是从以警衔晋升为主的训练制度、以自主择训为主的训练模式、以动手实操为主的考核形式、以专兼职相结合的师资队伍、以专业知识为主的警种训练进行了分析;揭阳公安训练存在的问题主要指出了公安体能训练问题、擒拿格斗训练问题、防卫与控制技术训练问题;揭阳公安训练存在问题的原因着重从管理因素和社会因素进行了分析。
　　第四部分:揭阳公安训练改革的建议。在揭阳公安训练改革的目标基础上，对公安训练改革的机制保障和适应实战需求的公安训练体系等进行了重点阐述，其中适应实战需求的公安训练体系针对体能内容体系的构建、擒拿格斗内容体系构建、射击内容体系的构建、查缉战术内容体系的构建。建立适应执法规范化的揭阳公安训练课程和制度从理顺组织机构，明确工作职能;转变思想观念，明确训练目标;改善师资结构，提升教官素养;科学规划课程，充实训练内容;完善保障体系，健全训练制度五方面进行了论述。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 问题的提出

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题目的及意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究内容及思路

1．4 研究方法

2 本文核心概念和基础理论

2．1 核心概念

2．1．1 公安训练

2．1．2 体能

2．1．3 擒拿格斗

2．1．4 射击

2．1．5 查缉战术

2．2 基础理论

2．2．1 公安部相关制度

2．2．2 公安相关管理理论

3 公安训练现状和面临挑战

3．1 公安训练现状

3．2 新时期公安训练面临的挑战

4 揭阳公安训练现状、存在问题及原因分析

4．1 揭阳公安队伍状况分析

4．1．1 人员来源结构

4．1．2 文化学历结构

4．1．3 业务能力状况

4．1．4 身体、心理健康状况

4．2 揭阳公安训练现状

4．2．1 以警衔晋升为主的训练制度

4．2．2 以自主择训为主f]9-iJll练模式

4．2．3 以动手实操为主的考核形式

4．2．4 以专兼职相结合的师资队伍

4．2．5 以专业知识为主的警种训练

4．3 揭阳公安训练存在的问题

4．3．1 揭阳公安体能训练问题

4．3．2 揭阳公安擒拿格斗训练问题

4．3．3 揭阳公安防卫与控制技术训练问题

4．4 揭阳公安训练存在问题的原因分析

4．4．1 管理因素分析

4．4．2 社会因素分析

5 揭阳公安训练改革建议

5．1 明确目标

5．2 保障机制

5．3 完善体系

5．3．1 完善体能内容体系

5．3．2 完善擒拿格斗内容体系

5．3．3 完善射击内容体系

5．3．4 完善查缉战术内容体系

5．4 强化制度

5．4．1 强化组织制度

5．4．2 强化教官素养制度

5．4．3 强化训练内容制度

结论

参考文献

致谢