老龄化背景下南昌市老年教育政策执行困境研究

摘要

随着社会老龄化形势日益严峻，国内外纷纷出台了发展老年教育的政策，以应对人口老龄化带来的社会和经济压力。南昌市老年教育在市委、市政府的关心支持下，取得了较好的办学成果，但相比中央、省提出的政策目标还有差距。本文由此对南昌市老年教育政策执行困境进行分析，并提出了改进的建议，为推动南昌市老年教育的发展提供了理论依据。本论文共分为六个部分: 第一部分:简要介绍本文的研究目的、国内外研究综述及研究方法和思路。 第二部分:对本文研究的内容进行了概念界定，阐述了运用的理论基础。 第三部分:对南昌市老年教育政策执行发展的历程进行了分析，明确南昌市老年教育政策执行在体制保障、办学条件及办学规模上所取得的成效。 第四部分:指出政策执行过程中存在的四大困境。并运用史密斯的“四因素论”分析造成南昌市老年教育政策执行困境的原因。 第五部分:对美、英、日等国家及国内发达地区老年教育政策执行经验进行了介绍，以及他们的经验对南昌市老年教育政策执行的借鉴价值。 第六部分:提出南昌市老年教育政策执行的改进策略。通过上述研究和分析，笔者得出南昌市老年教育政策执行需要在政策、执行效能、政策认同、执行环境上加以提高。 未来社会老龄化趋势日益加快，中央、省、市也对老年教育工作更加重视。从未来的政策发展环境来看，更多老年教育的发展政策需要研究。研究老年教育政策执行过程中存在的困境，提出相应的解决对策，能够更好地推动地区老年教育的发展，也能充实老年教育政策执行的理论内容。

目录

声明

摘要

1绪论

1．1问题的提出

1．1．1研究背景

1．1．2研究意义

1．2国内外研究综述

1．2．1国外研究现状

1．2．2国内研究现状

1．3本文的研究方法及研究思路

1．3．1研究方法

1．3．2研究思路

2概念界定及理论基础

2．1概念界定

2．1．1老年人

2．1．2老年教育

2．1．3公共政策及教育政策

2．2理论基础

2．2．1公共物品与外部效应理论

2．2．2政策执行理论

2．2．3利益理论

3南昌市老年教育政策执行发展的历史演变及成效

3．1南昌市老年教育政策执行发展历程

3．1．2探索形成阶段(2011——2015)

3．1．3快速发展的阶段(2015——至今)

3．2南昌市老年教育政策简析

3．2．1党委、政府对老年教育工作的定位

3．2．2南昌市老年教育政策目标

3．2．3政策目标的保障措施

3．2．4实现目标的途径

3．2．5考核政策的分析

3．3南昌市老年教育政策执行取得的成绩

3．3．1全市老年教育体制保障更为完善

3．3．2办学经费及办学场地得到逐步改善

3．3．3全市老年教育办学规模不断扩大

4南昌市老年教育政策执行困境及原因分析

4．1南昌市老年教育政策执行存在的困境

4．1．1政策执行资源不足

4．1．2政策执行效率不高

4．1．3政策执行贯彻不到位

4．1．4政策执行落实不平衡

4．2南昌市老年教育发展政策执行困境原因的探讨

4．2．1政策本身的影响

4．2．2执行机构的影响

4．2．3政策执行目标群体的影响

4．2．4环境因素的影响

5部分发达国家及国内发达地区老年教育政策执行经验借鉴

5．1部分发达国家老年教育政策执行简介

5．2国内发达地区老年教育政策执行简介

5．3国内外老年教育政策执行经验的启示

6南昌市老年教育政策执行的改进策略

6．1完善老年教育政策

6．1．1提高老年教育政策制定的质量

6．1．2组织利益相关体参与老年教育政策制定的机制

6．1．3重视老年教育政策的宣传解释工作

6．2加强执行机构的执行效能

6．2．1明确老年教育政策执行的主体责任

6．2．2提高老年教育政策执行者整体素质

6．2．3加强对政策执行的监督

6．3提高老年人对老年教育政策的认同

6．4营造良好的政策执行环境

6．4．1增加老年教育办学投入

6．4．2加强法律保障

7结论

参考文献

致谢