当前，我国正处于一个风险不断累积、灾害事故频发的风险社会之中。随着工业化、城镇化、信息化进程的加快，城市规模日益扩大，城市人口数量与密度骤增，人口结构变得多元化、复杂化，贫富差距拉大；社会不稳定因素逐步扩张，潜在安全隐患悄然增加；社会矛盾极易诱发，突发公共事件难以控制，都对人的生命健康、财产安全构成严重威胁，同时也对城市公共安全治理提出巨大挑战。社区是城市的细胞，也是社会治理的基本单元，其安全程度不仅与社区居民休戚相关，也与城市公共安全治理紧密相联。社区安全关乎每个社区居民的切身利益，安全的社区环境能够为社区居民学习、工作、生活、娱乐等各项活动的开展提供有力的支持和保障；同时，社区作为城市发展与建设的重要抓手，其安全治理状况直接影响城市公共安全治理效果。现阶段，我国城市社区公共安全治理还面临许多问题，尚未形成多元主体协同治理的良好局面，城市社区公共安全治理能力亟待提高。 基于此背景，以城市社区公共安全治理问题为研究对象，致力于探讨城市社区公共安全治理之道。梳理了城市社区公共安全治理的相关概念，分析了协同治理理论的内涵与机理，阐明了协同治理理论与城市社区公共安全治理的契合点，在此基础上，尝试建构以多元参与为基石、以规则同构为支撑、以协同共治为方式的城市社区公共安全协同治理模型。选取晋城市N社区为例，结合问卷调查、访谈等方式，对 N 社区公共安全治理问题进行深入剖析，全面探究问题产生的原因，并从明晰城市社区公共安全治理主体功能定位、构筑城市社区公共安全治理信任机制、完善城市社区公共安全治理协商合作机制、健全城市社区公共安全治理监督评估机制、夯实城市社区公共安全治理保障机制五个方面提出城市社区公共安全多元主体协同治理路径。
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