公民社会视角下完善消费者协会职能的探索分析——以泰兴市为例

摘要

30年改革开放的历程，是中国社会整体性变迁的历程，其中一个重大的变化是：一个相对独立的公民社会的迅速崛起，并对中国社会经济发展和民主政治建设产生越来越深刻的影响。消费者协会是公民社会中具有广泛群众基础而又极具代表性的组织，在建设和谐社会的大背景下，在调结构、扩内需的经济新政策下，消费者协会健康发展将对消费环境的改善、提振消费者的信心和拉动内需起到十分积极的作用。而现实中，消费者协会正和绝大多数公民社会组织(非营利组织、民间组织)一样，存在着价值定位困难、行政化、营利化等诸多难题，这极大地制约了消费者协会发展，影响了消费者协会功能的发挥，对公民社会的发展也带来了消极的影响。
　　 本文以公民社会视角对消费者协会职能完善进行研究，尤其针对泰兴市消费者协会存在的问题进行重点研究，将为各级政府发展公民社会提供有益参考，为消协完善职能、树立威信、提升能力提出对策和建议。文章首先对公民社会、公民社会组织和消费者协会关系进行分析，阐述公民社会的特征和功能作用，在形成对公民社会的总体认知的基础上，探讨公民社会组织与消协之间的相互关系，指出消费者协会发展遇到的困境。其次，结合公民社会组织的作用对消协职能进行详细分析，总结经验，与西方发达国家和典型发展中国家消费者保护组织进行比较，找出差距。再次，以泰兴市消费者协会作为具体研究对象，剖析其存在的问题，分析产生问题的原因。最后，从法律环境构建、完善经费保障制度、拓展履职方式、加强内部治理、形成支持合力五个方面，提出完善消协职能的具体对策。
　　 本文通过文献归纳法、案例分析法、比较分析法等多种研究方法，改变以往就事论事谈消费者协会发展的研究方向，着重从公民社会的独特视角来对具体的案例进行透视分析，借助于大量第一手的资料剖析解读，得出消协必须外靠环境、内靠自立、辅之借鉴国际经验求得发展的结论，并提出了具体的措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 导论

1.1 论文的选题背景和意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国内外关于公民社会的研究

1.2.2 国内外关于消费者组织的研究

1.3 论文的研究框架与方法

1.3.1 研究框架

1.3.2研究方法

1.4研究的预期创新之处

2 公民社会和消费者协会概念界定及相关关系分析

2.1 基本范畴的界定及关系分析

2.1.1 公民社会概念的演进

2.1.2公民社会、市民社会与民间社会辨析

2.1.3公民社会的特征和作用

2.2 公民社会与消费者协会关系

2.2.1 公民社会与消协在共同条件下产生

2.2.2 消费者协会属于法定的公民社会组织

2.2.3 消费者协会的发展促进了公民社会成长

2.3 我国消费者协会的职能分析

2.3.1 消费者协会的特殊性

2.3.2消费者协会的职能分析

3 消费者协会职能的国际比较分析

3.1 发达国家或地区消费者组织的职能

3.1.1 美国消费者组织的职能

3.1.2韩国消费者组织的职能

3.1.3 日本消费者组织的职能

3.1.4英国消费者组织的职能

3.1.5 香港地区消费者组织的职能

3.2 发展中国家消费者组织的职能

3.2.1 马来西亚消费者组织的职能

3.2.2 巴西、阿根廷和智利消费者组织的职能

3.3 消费者协会职能的国际借鉴

3.3.1建立集团诉讼制度

3.3.2法院与消协联合设立小额投诉法庭

3.3.3消协支持起诉或作为主体起诉

3.3.4健全经费保障制度

4消费者协会职能履行情况分析—以泰兴市为例

4.1 我国消费者协会的发展历程

4.1.1 消费者协会的成立阶段（1980后——1987年）

4.1.2 消费者协会的蓬勃发展阶段（1987年——1996年）

4.1.3消费者协会发展成熟阶段（1996年以后）

4.2 泰兴市消费者协会的履职现状和存在的问题

4.2.1 泰兴市消费者协会的基本情况

4.2.2泰兴市消费者协会履行职能情况

4.2.3 泰兴市消费者协会履行职能困境及成因

5 完善消费者协会职能的对策

5.1 构建完善的法律环境，增强消费者协会的独立性

5.2完善经费保障制度

5.3拓展履行职能方式

5.4 加强内部治理

5.5 加快形成支持消协发展的合力

结论

参考文献

致谢