论“一事不再罚”原则适用中的缺失与修补

摘要

“一事不再罚”原则研究一直是法学界争论的焦点问题。我国的行政处罚法中仅对“一事不再罚”中的罚款做了相关的规定，而对其他方面的行政处罚种类，我国法律没有作出规定，理论界对这个问题存在许多分歧，因此导致了行政执法领域的不统一，不利于我国法律秩序的建设，破坏了法律的公正性、权威性、统一性，也使得行政相对人的合法权益不能得到有效的保障。随着我国经济的发展，“一事不再罚”原则在我国起到了愈来愈重要的作用，本文针对目前我国行政处罚法中“一事不再罚”原则的现实状况，结合相关的行政法的规范，对我国行政处罚法中“一事不再罚”原则存在的缺失进行了详细的探讨，并针对具体的缺失，提出了修补建议。
　　本文主要分成四大部分。第一部分详细的叙述了我国“一事不再罚”原则确立的背景，以及我国确立“一事不再罚”原则的社会意义;并阐述了“一事不再罚”原则的基本涵义，详细列举了“一事不再罚”原则的基本特征，以及对我国“一事不再罚”原则中“事”的界定做了简单的介绍;第二部分详细列举了“事不再罚”在我国行政处罚中具体适用的规定、规则和范围以及该原则在实践中的具体适用，并对介绍了排除“一事不再罚”原则的几种情况;第三部分列举了“一事不再罚”原则在适用过程中存在的缺失问题;第四部分是本文的核心内容，其针对第三部分“一事不再罚”原则在适用过程中存在的缺失问题，从宏观上提出了修补相关问题的措施和建议，并从微观上提出了具体的解决方案。