扬州现代服务业发展中的政策支持研究

摘要

当前，现代服务业已成为反映一个区域的经济发展水平、经济活力、发展潜力和竞争力的重要标志，加快现代服务业发展，对经济结构调整，转变经济增长方式，加快城市化、工业化进程，提高居民生活质量，促进社会和谐，都具有十分重要的作用。党的十八大报告中提出要“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”，江苏省委、省政府提出加快发展现代服务业推动转型升级，扬州市第六次党代会上提出服务业增加值占比、服务业从业人员占比“两个48％”的目标，可见，现代服务业发展已经成为经济发展的趋势。
　　从发达国家和先进地区的发展经验来看，政府政策对于现代服务业的发展具有极其深刻的影响。扬州市相继出台扶持现代服务业发展的政策意见，制订了《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》和九大重点产业提速发展行动计划，明确了今后一段时期现代服务业的发展重点。在政府政策的因势利导下，现代服务业取得了一定程度的发展。但我们也要清醒地看到，扬州市现代服务业的内部结构仍不平衡，发展水平和质态与加快经济转型的要求相比、与形成和先进制造业相互促进相得益彰相比、与城镇化加速推进的形势相比、与人民群众生活品质提升的现实需求相比还存在较大差距。究其原因，现代服务业发展政策环境有待改善是一个重要因素。
　　本文运用政府干预、公共政策和产业结构演变等理论，综合运用管理学、经济学、统计学等理论知识，采用文献研究法、调查研究法、个性研究法、比较研究法等手段，回顾扬州市现代服务业及其政策发展变化历程，梳理现代服务业及政策的国内外文献，确定现代服务业的内涵，以扬州市现代服务业发展为研究背景，在充分调研的基础上，深入分析扬州市现代服务业的发展现状及政策运行效果，找出政策运行过程中存在的不足，提出扬州市必须提速发展现代服务业，加快落实相关政策措施，并在借鉴国内外发展现代服务业的政策经验基础上对扬州现代服务业发展的政府支持政策提出相关建议，以期为扬州市政府和相关部门制定和完善现代服务业政策提供参考，以实现现代服务业的良性发展。

目录

摘要

1 导论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外相关研究情况

1．2．2 国内相关研究情况

1．3 研究内容及方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 可能的创新与不足

1．4．1 可能的创新

1．4．2 不足

2 相关概念及研究的理论基础

2．1 相关概念界定

2．1．1 服务业

2．1．2 传统服务业

2．1．3 现代服务业

2．2 现代服务业发展政策的理论依据

2．2．1 政府干预理论

2．2．2 公共政策理论

2．2．3 产业结构演变理论

3 国内外现代服务业发展政策经验借鉴

3．1 国外促进现代服务业发展的主要政策措施

3．1．1 美国的经验

3．1．2 日本的经验

3．2 国内部分省市发展现代服务业的经验做法

3．2．1 上海经验——“三集”新模式激发市场活力

3．2．2 北京经验——以科技创新推动现代服务业发展

3．2．3 天津经验——优化现代服务业发展战略布局

3．2．4 辽宁经验——提升支撑因素的水平和质量

3．3 对扬州市发展现代服务业的经验启示

3．3．1 明确的战略规划

3．3．2 系统的政策体系

3．3．3 必要的财税支持

3．3．4 核心的集聚区域

3．3．5 良好的发展环境

4 扬州市现代服务业发展的政策分析

4．1 扬州市现代服务业发展现状及制约因素

4．1．1 扬州市现代服务业发展现状

4．1．2 扬州现代服务业发展面临的制约因素

4．2 扬州市发展现代服务业的现有政策及其实践效果

4．2．1 政策背景

4．2．2 现有政策

4．2．3 政策效果

4．3 扬州市现代服务业发展政策实践过程中存在的不足

4．3．1 政策落实难度高

4．3．2 政府管制问题多

4．3．3 部门协调困难重

4．3．4 配套政策措施少

4．3．5 区域政策差异大

5 完善扬州市现代服务业发展政策的建议

5．1 以科学规划统筹现代服务业发展

5．2 以支柱产业引领现代服务业发展

5．3 以高效载体支撑现代服务业发展

5．4 以重大项目拉动现代服务业发展

结论

参考文献

致谢

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