扬州市电子政务发展中的信息安全与对策研究

摘要

近年来，随着我国改革开放深入，来自各方面的信息量亦急剧增加。为了适应这一形势，通信技术发生了前所未有的爆炸性发展。而随着我国行政体制改革的步伐加快，电子政务也得到了快速发展，客观上要求大容量、高效率地传输这些信息。与此同时，国外敌对势力为了窃取我国的政治、军事、经济、科学技术等方面的信息，利用各种手段对我国政府的信息安全造成了极大的威胁。纵观国内外政府信息安全问题的研究现状，虽然在国家层面和技术层面的研究比较深入和广泛，但关于地方政府在电子政务建设中信息安全问题的论述却比较零散，缺乏系统全面的分析和研究，这在很大程度上制约了地方政府电子政务的健康发展。
　　本文通过对大量的案例研究分析，得出如下结论:处理好信息安全问题是保障地方政府电子政务事业健康稳定发展的关键所在。整篇文章以此为中心展开叙述。采用文献研究法、问卷调查法、比较分析法等研究方法，对扬州电子政务网络中各应用系统和主体的现状作了深入研究，并在此基础上利用统计学的方法对扬州市电子政务建设中存在的信息安全问题进行定量的分析，指出其存在的问题。一是信息公开前的审查制度落实不到位;二是应用系统接入点分散，不便集中管理;三是相关管理部门职能重复交叉。
　　本文的创新之处首先在于选题上，作者在广泛阅读国内外文献及前期对理论研究的基础上，直接针对扬州市政府在电子政务发展过程中信息安全现状进行分析，指出其不足之处。然后，进一步从体系建设、安全管理和技术层面多角度、多方面分析出造成扬州市政府信息安全问题的原因。在此基础上，结合电子政务信息安全策略和机制，根据理论和实证研究结果从加快信息安全法制环境建设、加强信息安全管理体系建设、完善信息安全技术保障体系三个大的方面提出10条有较强针对性和可行性的对策建议。

目录

摘要

1 绪论

1．1 研究的背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究的内容、方法和思路

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 研究思路与技术路线

1．4 研究的重点、难点和拟创新之处

1．4．1 研究重点

1．4．2 研究难点

1．4．3 研究拟创新之处

2 电子政务和信息安全的相关概念和理论基础

2．1 电子政务

2．1．1 电子政务的概念

2．1．2 国内外电子政务的发展

2．1．3 电子政务顶层设计

2．1．4 政府流程再造

2．2 电子政务信息安全

2．2．1 电子政务信息安全的概念

2．2．2 电子政务信息安全的基本需求

2．2．3 电子政务信息安全的策略

2．2．4 电子政务信息安全机制

2．2．5 电子政务信息安全等级保护

3 扬州市电子政务信息安全现状分析

3．1 扬州市电子政务信息安全取得的成绩

3．1．1 国家级政务内网通过测评

3．1．2 电子政务专网保护手段多样化

3．1．3 积极开展信息安全检查整改工作

3．2 扬州市电子政务信息安全存在的不足

3．2．1 信息公开审查不当造成失密、泄密

3．2．2 接入点分散，信息安全风险较高

3．2．3 管理部门职能不清，不规范

4 扬州市电子政务发展中存在的信息安全问题分析

4．1 缺少国家层面法律法规和完善的安全体系支撑

4．1．1 国家相关法律法规不完善

4．1．2 信息安全标准体系不成熟

4．1．3 信息安全应急保障工作不到位

4．2 缺少完善的信息安全管理体制

4．2．1 安全管理制度不完善

4．2．2 安全管理职能分散

4．2．3 工作人员素质普遍不高

4．3 缺乏足够的信息安全技术保障

4．3．1 网络威胁的防范性差

4．3．2 相关核心技术的依赖性强

4．3．3 网络信息系统的可靠性低

5 扬州市电子政务发展中保障信息安全的对策建议

5．1 加快信息安全法制环境建设

5．1．1 建立健全国家层面法律法规

5．1．2 加快出台地方性政策文件

5．2 加强信息安全管理体系建设

5．2．1 进一步完善信息安全管理制度

5．2．2 稳步推进信息安全等级保护工作

5．2．3 建立统一的信息安全管理机构

5．2．4 规范日常监测和检查活动

5．2．5 开展教育培训，加强目标考核

5．3 完善信息安全技术保障体系

5．3．1 推广国产核心设备的应用

5．3．2 加强信息安全基础设施的建设

5．3．3 谋求创新，大力引进高新技术

结论

参考文献

致谢

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