公民权利保障与腐败治理路径——《旧制度与大革命》的启示

摘要

权力腐败问题由来已久，时至今日其仍然是导致国家政权分崩离析的罪魁祸首。我国目前正处于社会发展与经济转型的关键阶段，国家稳定与经济发展无疑是一切国家行为的前提。面对当今时代纷繁多样的腐败现象，层出不穷的腐败形式，过往的历史告诉我们不得不时刻警醒腐败可能导致的亡党亡国的悲剧。客观审视我国目前的反腐措施，虽然高压反腐取得了一定时效，但是我国自身反腐法治建设仍旧存在缺陷。这其中最主要的表现就是对腐败认识浅显，过度依赖存在缺陷的传统反腐路径，同时没有相应的法律制度对反腐路径加以完善。因此，我们在总结当下反腐成绩的同时也要认识到反腐法治建设的缺陷，要弥补这一缺陷就需要我们开放视野寻求良策。众所周知，世界各国的发展轨迹有时会出现惊人的相似，在其他国家社会转型时期，由于国家权力腐败而引发法律先贤们关于反腐思想的启蒙，无疑会对我们目前的反腐工作具有重要的指导意义。从文艺复兴到工业革命的社会大变革时期，欧洲开始处于先进生产力与新生产关系发展的最前沿，社会革命也层出不穷，其中法学界公认以法国大革命的影响范围最广，变革程度最为彻底。在这段特殊的历史中，学习法律与哲学出身，并且担任法官有丰富的法律实践经验的托克维尔为探求治理权力腐败的方法，用独特的法律人的眼光分析了法国大革命前夕旧制度下的诸多腐败现象，并生动地阐释了自己对变革中的法国由于社会奢靡风气诱发权力腐败与公民权利消磨殆尽、国家权力腐朽堕落的深刻认识。同时托克维尔也敏锐地认识到大革命中的暴力因素并没有解决腐败问题，反而让社会矛盾更加尖锐，公民权利沦丧殆尽。在认识到法国大革命所取得的反腐败成果和暴力革命对社会的危害之后，托克维尔逐渐形成了希望通过法律保障公民政治权利自由以制约国家权力来实现治理腐败的反腐思想。众所周知，无思想无所谓行动，只有秉持正确的思想认识，才能指导实践走在正确的道路上，而托克维尔的反腐思想无疑是打开我们反腐思维的一把金钥匙。这是因为托克维尔的反腐思想将公民权利由自然法学派中所视为的被动契约发展到社会法学派中所注重的主动进取与参与，并将反腐由国家的事务转型到社会每个成员的事务，变反腐由国家反腐机关直面腐败的腐败一元治理路径为全体社会成员参与的多元化腐败治理路径。这一独特的反腐思想对我国研究如何惩治腐败有着重要的借鉴意义。目前在我国，反腐败已经成为全社会的共识，但是反腐败是一个系统性、长期性的工程，不能仅仅将治理腐败寄希望于一代人，而应该利用法律制度的约束力来实现对腐败的长久治理，因此我们必须拥有一套科学完整的国家反腐制度以及配套的公民权利参与反腐败的权利行使保障制度，将公民权利反腐与国家权力反腐相结合，以制约权力、保障权利的法律思维为基础，探寻在法治领域下运用制度手段从根源处治理腐败的反腐路径。本文第一个部分为托克维尔对法国旧制度下的腐败现象的分析，细数了法国旧制度下权力滥用、权钱交易等腐败现象及权力腐败的成因。第二个部分是对托克维尔的公民权利反腐思想的研究。主要是为何选择公民权利参与反腐补强国家权力反腐和公民权利参与反腐败自身的优势的阐释，以及托克维尔为什么旗帜鲜明的反对利用暴力革命解决腐败问题。最后一个部分为托克维尔的反腐思想的启示。主要是正确对待公民权利参与反腐败，建立我国公民权利参与反腐败的权利行使保障制度，将公民权利参与反腐败法治化，进而为推进建立中国人依法反腐的“新常态”提供些许建言。

目录

摘要

引言

1 托克维尔对法国旧制度下腐败现象的分析

1．1 法国旧制度下的权力滥用现象

1．2 法国旧制度下的权钱交易现象

1．3 法国旧制度下权力腐败的成因

2 托克维尔的公民权利反腐思想

2．1 国家权力反腐存在缺陷

2．2 通过公民权利治理腐败

2．3 公民权利反腐败的优势

2．4 反对通过暴力革命反腐败

3 托克维尔反腐思想的启示

3．1 正确认识权利与权力的关系

3．2 保障公民参与反腐败的权利

3．3 警惕无规则权利反腐的弊端

3．4 保障公民权利反腐的法律构想

结语

参考文献

致谢

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