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声明
引言
一、在依法治国方略指导下我国税收法制取得了较大进展
二、依法治国方略指导下推进依法治税研究的现实意义和理论意义
第一章税务机关依法治税现状分析
第一节一起税务行政诉讼案件的启示
一、基本案情
二、案情争议
三、本案的启示及税收执法行为存在问题的分析
第二节税收执法存在的问题
一、有法不依、执法不严的现象时有发生
二、滥用自由裁量权、执法随意现象普遍
三、执法弱、执法难，执法刚性不够
第二章制约税务机关依法治税因素的实践分析
第一节制约依法治税的法治观念因素
一、纳税人依法纳税观念不强
二、征税主体法治观念不强
三、用税主体法治观念不强
第二节制约依法治税的税收立法因素
一、税收法律体系不健全
二、税收立法层次低，权威性较差
三、税收法律法规之间、与其他法律法规之间相互抵触
四、法律虚置问题严重，不易于执法统一
五、税收立法权限的划分不明确
六、税收法定的原则体现不够充分
七、税收公平原则体现不够
第三节制约依法治税的税收执法因素
一、重视实体法而忽视程序法
二、部分税收执法人员素质不高
三、税收执法协作机制不健全
第四节制约依法治税的税务司法因素
一、日常税收执法缺乏司法保障
二、税收执法组织缺乏法律依据
三、税务司法程序的启动不力
四、税务行政争议不能充分启动救济程序
第三章依法治国方略下推进依法治税的反思
第一节依法治国理论解读
一、依法治国的历史考察
二、依法治国的基本内涵解读
三、依法治国的基本条件探析
第二节依法治税理论的历史回眸
一、第一阶段：以法治税
二、第二阶段：依法治税
三、两个阶段学术观点的主要区别
第三节依法治税需要依法治国理论的指导
一、依法治国是依法治税的前提
二、依法治税是依法治国的必然要求
三、依法治税是依法治国的重要组成部分
第四章在依法治国方略指引下全面推进依法治税的若干构想
第一节依法治国方略指导下推进依法治税理论更新的初步设想
一、“依法治税”的提法是否科学
二、依法治税的内涵界定
三、依法治税的概念更新
四、依法治税基本条件的理性建构
第二节建立健全税收立法制度，完善税收法律体系
一、确定税收法定主义原则
二、完善税收立法体制
三、健全税收法律体系
四、提高税收立法技术
第三节规范税收执法，建立健全严密的执法监督机制
一、依法行政、规范税收行政执法
二、深入推行税收执法责任制，加强事前、事中、事后监督
三、提高税收执法透明度
第四节建立必要的保障机制，健全税务司法保障体系
一、尽快建立独立的税收司法保障体系
二、在税务警察的基础上设立税务法庭
三、在人民检察院内设税务检察室
四、建立税务司法社会监督网络
第五节加强税法宣传，提高全社会的税收法治观念
一、依法治税需要税收法治观念的支撑
二、理清不同税收主体法治观念的塑造方向
三、把握税收法制宣传的重点对象
结语
参考文献
后记
