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导论
一、民意和民意表达的概念及其宪政价值之分析解读
(一)民意之概念及其宪政价值
1、单一类化的多数或全体之民意——民意概念简单思维的现状检视及其质疑
2、多元民意——民意概念宪政思维下的基本取向
3、民意的宪政价值——基于民意静态角色承载视角的法学探寻
(二)民意表达之概念及其宪政价值
1、民意表达的概念——多元民意与多元表达的融合
2、民意表达的宪政价值——基于民意之动态表达运行的视角
二、我国古代民意表达之回顾评价
(一)我国古代民意表达的简要回顾
1、凝聚了浓厚的民本情结
2、开启了初步的民意表达制度建设
(二)我国古代民意表达的总体评价
1、虽有厚薄不均的“民本”存在,但“民主”严重不足,民意表达的民主根基缺失
2、民意的被动性表达特征明显,主动性表达严重不足,民意表达的真正主体近乎缺失
3、民意表达启动的随意性特征明显,启动运行的制度化程度严重不足,民意表达的稳定性真实性机制缺失
4、民意表达方面仅有制度的设计与运行人治化特征明显,对表达民意的民众的基本权利保护严重不足,民意表达的法治化保障机制缺失
三、我国当代民意表达之现状分析
(一)现状考察——民意表达阻却时常发生
1、民意表达阻却之情形
2、民意表达阻却之原因
3、民意表达阻却之结果
(二)总体评价——民意表达法治保障机制很不完善
(三)诉求呼唤——民意表达法治保障机制重构之社会视角的必要性分析
1、顺利推进社会转型关键时期之内在诉求:民意表达法治保障机制在助益社会转型上的方向、动力和路径机制功能亟待发掘
2、构建和谐社会重要目标之竭力呼唤:民意表达法治保障机制在构建和谐社会中的社会“安全阀”功能亟待重视
(四)客观条件——民意表达法治保障机制重构之宪政视角的可行性分析
1、民主化法治化科学化政治的既有理论与实践,为构建民意表达法治保障机制提供了政治基础
2、民众权利意识的不断提升,为构建民意表达法治保障机制提供了直接动力
四、当代中国民意表达法治保障机制之宪政架构探微——叔力与权利的沟通、协调与合意
(一)民意表达法治保障实体性机制——公权力与民意表达权诉求“两权”互动的基本预设
其一,民意表达权作为宪法基本权利的充分设定与真实保护机制——凸显宪政体制下的民众主体性精神
其二,利于张扬提升民意表达的权力架构运行之控约监督与理念创新机制——凸显公权力本位论向公民权本位论转换的制度思维
其三,民意表达主体之培育支持机制——凸显多元社会下民意表达权主体的多样化趋向
其四,民意表达支撑性机构之培育支持机制——凸显民意表达权运行的顺畅化
其五,民意表达环境之培育支持机制——凸显民意表达权运行的宽松化真实化
(二)民意表达法治保障程序性机制——公权力与民意表达权诉求“两权”互动的现实而具体的动态图景
其一,公开公平公正的公众事前事中参与程序保障机制
其二,折射出现代法治精神的民意表达权事后救济程序保障机制
结语——民意表达法治保障机制现实求解的任重道远
参考文献
攻读硕士学位期间公开发表的论文
后记