农民的权益保障研究——以失地农民的社会保障为例

摘要

改革开放以来，随着我国城市化和工业化步伐的加快，农村集体土地被大量征用，于是，一个新的社会群体——失地农民出现了，并随之迅速扩大。尽管国家从宏观上严格控制建设用地规模，但客观上随着工业化和城市规模的扩张，被征用土地及失地农民的数量依然会呈刚性增长趋势。因历史与现实的原因，我国失地农民缺乏社会保障的支撑，特别是城市失地农民往往成为“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无农民”，这不仅造成他们基本生活困难，而且引发他们对社会的不满。土地对农民来讲具有举足轻重的作用，它在农民生活中一直扮演着生产资料和生活保障的双重角色，农民一旦失去了土地，便失去了相应的权益，从而面临着生活、就业和社会保障等一系列问题。这些问题如若处理不当，很容易引发社会矛盾，影响社会的稳定和城市化的顺利进行。 本文通过对城市化、社会公正理论、马克思主义地租、地价理论、社会保障理论的简单阐述，论述了城市化进程的一般规律，指出城市化是中国经济和社会发展的必然趋势，在界定失地农民权益的基础上，阐述了城市化进程中失地农民权益受损的突出表现，指出社会保障权是失地农民的基本权力之一，建立失地农民社会保障是保障农民权益的重要组成部分。文章以失地农民这一特殊群体为研究对象，以失地农民社会保障为研究重点，结合我国城市化进程失地农民的主要问题，对当前较有代表性的浙江、江苏、上海以及苏州工业园区的社会保障模式进行了全面的分析和比较，并在分析我国社会转型时期二元保障体系特点的基础上，提出了构建失地农民社会保障体系的基本框架和相关建议。最后，论文阐述了建立失地农民社会保障与保障农民社会权益、保障农民权益的关系，文章从城乡分割的二元社会结构、农村土地征用制度、现行的征地补偿制度、失地农民的社会保障制度和农村基层组织的职能这五个方面出发，剖析了失地农民权益受损的因素，并提出了保障农民权益的建议。希望我们能够在理论上、政策上进行探索和创新，进而能够对保障农民权益提供参考。

目录

文摘

英文文摘

详细摘要

声明

引言

一、选题缘由

二、文献综述

三、理论支持及研究方法

四、主要概念界定与研究的框架

五、研究的目的和意义

第一章城市化与失地农民的权益保障

一、我国城市化与失地农民

二、农民的权益与失地农民权益受损的现状

三、城市化进程中保障失地农民权益的重要性

四、城市化进程中建立失地农民社会保障的必要性

第二章我国失地农民社会保障的比较分析

一、浙江省失地农民社会保障

二、江苏省失地农民社会保障

三、上海市失地农民社会保障

四、苏州工业园区失地农民社会保障

五、我国失地农民社会保障的比较分析

第三章城市化进程中失地农民社会保障的构建

一、社会保障的概念及我国的二元保障体系

二、失地农民社会保障的构建

三、建立失地农民社会保障的建议

第四章农民权益保障的对策建议

一、失地农民的社会保障与农民的权益保障

二、城市化进程中农民权益受损的成因探析

三、保障农民权益的对策建议

结论

一、基本结论

二、创新点

三、本研究存在的局限性

四、对后续研究的展望

参考文献

攻读学位期间公开发表的论文

后记