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声明
导论
一、问题的提出与研究意义
二、国内外研究综述
(一)国外研究综述
(二)国内研究综述
三、相关概念的界定
(一)苏南模式的涵义
(二)政府经济职能的涵义
(三)地方政府经济职能的涵义
四、本研究的理论依据
(一)西方国家政府经济职能理论
(二)社会主义市场经济体制国家的政府经济职能理论
(三)新公共服务理论
(四)科学发展观理论
五、研究设计与方法
第一章苏南模式转型中的地方政府经济职能转变
一、传统苏南模式中的政府经济职能
(一)传统苏南模式的发展历程
(二)苏南地方政府在传统模式中所履行的经济职能
二、传统苏南模式向新苏南模式转变的历史背景
(一)传统苏南模式存在的弊端
(二)传统苏南模式向新苏南模式转变的外部条件
三、新苏南模式的形成与地方政府经济职能转变
(一)新苏南模式形成的历史过程
(二)新苏南模式形成中的地方政府经济职能转变的正效应分析
第二章新苏南模式存在的问题及原因剖析
一、新苏南模式下苏南经济发展中所出现的问题
(一)过度的外资依赖与弱势的民营经济
(二)产业结构不合理：凸显的低端产业链与发展缓慢的服务业
(三)资源和环境的瓶颈约束与经济发展空间的受限
(四)人民实际收入的缓慢增长与贫富差距的不断拉大
(五)外向型经济引发的社会矛盾与新的二元社会结构的出现
二、新苏南模式存在问题中的政府经济职能负效应分析
(一)政府干预市场过度、经济职能越位
(二)政府实施的投资促进政策存在明显的短期效应
(三)政府过分追求经济增长、忽略经济效益和社会公平
(四)政府制定的产业政策协调性、配套性和战略性不足
三、影响苏南地方政府正确履行经济职能的制约因素
(一)旧经济体制的惯性制约政府的经济职能转变
(二)苏南各地区政府间竞争日益激烈
(三)政府、市场和社会“一强两弱”的格局根深蒂固
(四)地方政府的“经济人”本性内在制约着政府经济职能转变
第三章新苏南模式的发展与地方政府经济职能的转变
一、新苏南模式面临的新形势
(一)新一轮的国际产业转移带来的机遇
(二)基本实现现代化的战略任务带来的挑战
(三)两税合一对苏南完善和调整外向型经济发展战略的影响
(四)引资竞争激烈使苏南面临外资转移和产业空心化的威胁
二、完善新苏南模式的路径探析
(一)由资源投入为主转向以技术为基础走创新型发展之路
(二)从“招商引资”转向“择商选资”走集约型发展之路
(三)借鉴温州模式大力发展民营经济走富民优先发展之路
(四)积极参与世界产业结构调整走产业均衡发展之路
(五)避免区域问同构竞争走协调合作发展之路
三、新苏南模式发展中的地方政府经济职能的再转变与定位
(一)培育和建立公平有序的市场竞争环境
(二)弥补市场失灵解决环境外部性问题
(三)发挥政府宏观调控职能加快产业结构调整
(四)提高政府的公共服务职能优化区域内投资软环境
(五)推进实现公平的经济增长
四、促进苏南地方政府经济职能转变的措施
(一)建立更加合理的绩效考核体系
(二)理顺政府与市场的关系、明确各自的职能和范围
(三)积极培育和发展社会中介组织
(四)树立以人为本的政府管理理念、强化服务意识
结论
参考文献
攻读硕士学位期间公开发表的论文
后记
