声明
摘要
前言
一、本选题背景和意义
(一)选题的背景
(二)研究的意义
二、研究文献综述
三、本文的主要内容及研究方法
(一)研究的内容
(二)研究的方法
四、理论分析工具
一、财政分配体制的演进历程和主要成效
(一)财政分配体制与一般预算收入
(二)财政分配体制的演进历程与发展阶段
1．1949年国民经济恢复时期实行“统收统支”的财政分配体制阶段
2．1953年至1978年的“统一领导，分级管理”财政分配体制阶段
3．1980年至1994年的财政包干体制
4．1994至今：实行“分税制”的分级财政分配体制阶段
(三)财政分配体制改革的主要成效和未来趋势
1．财政分配体制改革的主要成效
2．财政分配体制改革的未来趋势
二、常州现行财政管理体制的问题
(一)国家分税制财政管理体制的具体内容
1．中央与地方事权和支出的划分
2．中央与地方收入的划分
3．中央财政对地方税收返还数额的确定
4．原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理
(二)常州高新(新北)区财政管理体制的主要问题
三、影响常州高新(新北)区财政实力增强的体制障碍与原因分析
(一)影响一般预算收入比重增加的体制障碍
1．事权划分不清，支出责任不明
2．收入划分不规范，良性分配机制难以形成
3．转移支付目标不同，财力均衡效应有限
4．财税体系还不够完善，地方组织收入困难重重
(二)常州市对区现行财政体制存在的主要问题
1．江苏省对市、县财政体制调整的情况及省内其他市对区财政政策
2．常州市市对区的财政体制政策及主要问题
(三)常州市对区现行财政体制阻碍常州高新(新北)区快速发展的原因分析
四、完善新北区财政分配体制，增强地方财政实力的应对策略
(一)推进财政体制改革的路径选择
1．统一体制形式
2．统一体制效果
(二)结合常州高新(新北)区实际，分三层级完善财政体制
1．第一层级：改革省以下财政体制
2．第二层级：调整市对区财政体制
3．第三层级：完善区对镇(街道)财政体制
结论
参考文献
致谢
苏州大学;
