新型城镇化背景下流动人口卫生计生基本公共服务均等化研究——以苏州高新区狮山街道为例

摘要

大规模的人口流动迁移是我国工业化、城镇化进程中最显著的人口现象。实现流动人口卫生计生基本公共服务均等化对于推动社会公平正义进步，以及提升资源配置效率都具有重要的现实意义。2013年，苏州市有幸成为全国首批流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点市，下辖的高新区狮山街道现有户籍人口8.2万人，流动人口11.5万人，是新型城镇化发展的典型代表。本文以新型城镇化发展为背景，以狮山街道为例，通过狮山街道流动人口特征、公共服务体系、工作实践等方面阐述流动人口卫生计生基本公共服务均等化现状，并通过问卷调查进行实证研究，分析出由于流动人口服务管理体制存在缺陷、流动人口服务认同感与融合度的逆反、二元户籍制度的阻碍等原因导致了流动人口卫生计生公共服务存在服务内容不够丰富、服务方式不够科学、保障机制不够健全等现实困境。最后，本文站在公共政策的角度，分别从四个方面对推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化对策进行探讨。首先从理念上落实流动人口卫生计生公共服务均等化，其次在制度上保障实施流动人口卫生计生服务均等化，再次要整合社会力量，形成推进流动人口卫生计生服务均等化的合力，最后要推行社区“网格化管理、组团式服务”模式，落实流动人口“属地化管理、市民化服务”。

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1 绪 论

1.1选题的背景和意义

1.2国内外研究现状

1.3研究内容与方法

1.4创新之处与研究困难

2 流动人口卫生计生基本公共服务均等化研究的相关概念和理论工具

2.1流动人口卫生计生基本公共服务均等化研究的相关概念

2.2推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化的相关政策及意义

2.3流动人口卫生计生基本公共服务均等化研究的理论工具

3 新型城镇化对流动人口卫生计生基本公共服务均等化的新要求和挑战

3.1新型城镇化的提出与内涵

3.2新型城镇化对流动人口卫生计生基本公共服务均等化的新要求

3.3新型城镇化发展对流动人口卫生计生基本公共服务均等化的挑战

4 流动人口卫生计生基本公共服务均等化现状的实证分析：以苏州高新区狮山街道为例

4.1狮山街道的概况

4.2狮山街道流动人口特征分析

4.3狮山街道流动人口卫生计生基本公共服务均等化现状分析

4.4狮山街道流动人口卫生计生基本公共服务均等化问题的实证数据分析

4.5狮山街道流动人口卫生计生基本公共服务均等化存在问题的原因分析

5 新型城镇化进程中推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化的对策思考

5.1以“公平”理念为指导，在理念上促进流动人口卫生计生公共服务均等化

5.2健全保障机制，在制度上保障实施流动人口卫生计生公共服务均等化

5.3整合社会力量，形成推进流动人口卫生计生公共服务均等化的合力

5.4推行社区“网格化管理、组团式服务”模式，落实流动人口“属地化管理、市民化服务”

结论

参考文献

致谢

附录