公平正义视阈下的苏州市区就业援助研究

摘要

就业援助的公平性是促进就业、稳定就业的前提条件，主要包括接受援助的权利平等、获得援助的机会均等以及援助结果的公平等多个方面。实施公平的就业援助可帮助就业困难人员实现就业，获得生存发展权，也有利于促进就业，保障社会的和谐发展。党的十八届三中全会提出要“促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。”就业援助必将成为稳定就业形势、构建和谐社会的重要内容。
　　本文以苏州市市区的就业援助为研究对象。首先，对公平正义观进行理论解读，为全文奠定理论基础。其次，以苏州市市区为例，介绍就业援助的历史发展阶段和就业援助的主体、客体、实施途径、政策支持、资金来源等主要内容。对就业援助的起点公平、过程公平和结果公平进行剖析。本文认为，在就业援助的起点公平方面存在着户籍限制和就业困难人员认定界限缺乏合理的利益归属问题；在过程公平方面，就业援助存在着高度行政化、功能不均衡和地区不平衡方面的问题；在结果公平性方面，就业援助存在着促进就业成效不高、创业扶持偏差以及保障水平滞后等问题。本文借鉴了英国、美国、日本和香港等地的就业援助，最后针对就业援助起点、过程和结果公平性所存在的问题提出了完善就业困难人员认定模式、提高就业援助的配套服务以及构建多层次的就业援助等建议。

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导论

一、研究背景

二、研究综述

三、研究思路与研究方法

四、论文的创新点与不足

第1章 相关概念界定与理论视角

1.1 相关概念界定

1.2 理论视角

第2章 苏州市区就业援助的历史与现状

2.1苏州市区就业援助的历史发展阶段

2.2苏州市区现行就业援助的基本框架

第3章 对就业援助的公平性审视

3.1就业援助的起点公平性

3.2就业援助的过程公平性

3.3就业援助的结果公平性

第4章 国内外就业援助的启示

4.1英国的就业援助

4.2美国的就业援助

4.3日本的就业援助

4.4我国香港特别行政区的就业援助

第5章 增强就业援助公平性的建议

5.1完善受援对象认定模式，实现受援地位的平等性

5.2增加配套服务，保障受援过程的公平性

5.3构建多层次援助，体现社会公平的各种价值追求

结论

参考文献

致谢