国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有效供给模式及效率研究

摘要

供给侧结构型改革是国家“十三五规划”的工作重点之一，对我国现代化建设起着重要作用。本文在供给侧结构型改革的背景下，以国家“苏南现代化示范区”公共体育服务供给模式及供给效率为研究对象，具体运用文献法、访谈法、实地观察法、案例分析法、数据包络分析、特尔菲法等研究方法，通过对国家“苏南现代化示范区”有限市场型供给模式的阐释，对公共体育服务供给效率特征和问题的分析，以及对实现有效供给路径的探究；一方面可以丰富公共体育服务有效供给的理论，另一方面期望为相关部门制定公共体育服务供给政策提供依据；还可以发挥国家“苏南现代化示范区”的引领和榜样作用，为其它地域公共体育服务有效供给提供借鉴经验。通过研究，得出如下主要结论：
　　第一：国家“苏南现代化示范区”公共体育服务需求呈现需求总量增加、需求表现多元化、需求表达显性化等特点。公共体育服务供给仍相对不足，存在供给内容和地域的非均衡、政策执行阻滞、供给主体责任不明确、供给机制建设不完善等困境。
　　第二：我国公共体育服务供给模式经历从全能政府型供给模式到有限市场型供给模式再到有限政府型供给模式的变迁。公共体育服务供需之间的矛盾是模式变迁的根本动力，体育体制改革是模式变迁的直接动力。
　　第三：国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有限市场型供给模式的多元供给主体包括以体育行政部门为代表的各级政府、以学校为代表的事业单位、以营利性为代表的体育类企业和以公益性为代表的体育社会组织等。供给主体之间形成“四位一体”的关系格局，表现出供给主体地位的不同等性、供给主体间竞争与合作关系的并存、供给主体边界重合性等逻辑关系。
　　第四：国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有限市场型供给模式下，政府供给是占主导地位的供给方式，民营化是重要机制，志愿服务供给是有益补充。民营化机制包括：坚持和规范政府补助制度，完善公共体育服务合同承包制度，发展公共体育服务特许经营制度，创新公共体育服务凭单制度。
　　第五：国家“苏南现代化示范区”公共体育服务表现出坚持政府供给的主导地位，增加政府供给投入；引入市场竞争机制，扩展供给方式；创造准入条件和形式，增加供给主体等特点。
　　第六：国家“苏南现代化示范区”公共体育服务供给效率存在地区差异，大部分地区供给效率较低，存在投入冗余或产出不足现象。建议在继续增加投入基础上，优化调整供给结构，依据不同的类型实行不同的供给策略。
　　第七：国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有效供给的社会目标是实现公共体育服务的均衡供给，经济目标是实现公共体育服务供给效率的最优。公共体育服务有效供给的路径包括：增加公共体育服务投入，优化调整投入结构；完善有效供给的制度安排；创新多元供给方式；建立健全公共体育服务标准体系；实现区域协同联合供给等。

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第一章 导论

第一节 问题的提出

第二节 文献综述

第三节 研究对象和研究方法

第四节 研究主要内容、技术路线和期待创新点

本章小结

第二章 研究的理论基础与概念具体化

第一节 研究理论基础

第二节 概念具体化

本章小结

第三章 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务的需求与供给

第一节 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务需求特点

第二节 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务的供给

第三节 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务供给困境

本章小结

第四章 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有限市场型供给模式分析

第一节 我国公共体育服务供给模式变迁

第二节 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有限市场型供给模式分析

本章小结

第五章 基于DEA方法的国家“苏南现代化示范区”公共体育服务供给效率评价

第一节 数据包络分析的模型

第二节 基于DEA方法的国家“苏南现代化示范区”公共体育服务供给效率评价

本章小结

第六章 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有效供给的路径

第一节 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有效供给的目标和原则

第二节 国家“苏南现代化示范区”公共体育服务有效供给的路径

本章小结

第七章 研究结论和研究展望

一、研究结论

二、研究展望

攻读博士期间的主要科研成果

附录

致谢