中韩两国海上搜救专业人员教育培训的比较研究

摘要

中、韩两国都是海域辽阔、海岸线漫长的海洋国家。随着两国经济持续快速发展，国内外贸易额逐年上涨，带动了海上交通运输事业快速发展的同时，海难事故发生频次也随之增加。由此，海上搜救工作成为每个国家应急管理工作的重点之一，海上搜救专业人员则扮演着至关重要角色，其工作成败直接决定了海难事故损害程度的高低。鉴于两国空间位置的特殊性、海难事件的相似性以及教育培训模式的相通性，有必要对两国有关海上搜救专业人员的教育培训作比较研究，以期为韩国海警教育培训改革提供参考和建议。
　　本文在已有相关研究的基础上，以中、韩两国海上搜救专业人员教育培训学校和机构为研究对象，采用文本分析法、案例分析法、访谈调查法以及比较分析法对中、韩两国海上搜救专业人员的教育培训进行比较分析。研究发现：两国在教育培训环节、理念与目标、形式、课程及内容、环境等方面有同有异；当前韩国海警海上搜救教育培训尚存在一系列问题，如，教育培训整体上重理论轻实践；没有专门的海洋警察大学和海上搜救专业，学校养成教育专业性不强；部分海警存在岗位职责交叉、错位现象；海警入职教育课程及内容结构不合理；具体的海上搜救方式培训不到位；以及海警整体教育培训效果欠佳等。最后从提高韩国海警教育培训针对性和专业性的角度出发，对改革韩国海警海上搜救教育培训提出如下四方面政策建议：⑴国家和政府需加大资金投入，建立专门的海洋警察大学；制定专门的海警海上搜救教育培训政策法规；完善海警人力资源管理激励机制；加强国际交流与合作，提升教育培训水平。⑵有关学校需准确定位，开设海上搜救专业课；坚持理实并举，建设“双师型”教师队伍；大胆创新，探索“订单式”海警培养模式；立足长远，增加学生海上实习时间。⑶海洋警备安全本部需主动与学校教育接轨，提供充足的实习岗位；海洋警备安全教育院需优化入职培训形式和内容，构建入职培训评估机制；重视教育培训连贯性，由浅及深设置课程体系；加大在职培训力度，抓好技能训练与演习教学；强化日常培训管理，提高培训服务质量。⑷海警自身需转变观念，提升参与教育培训的积极性；珍惜机会，提高自身理论水平和业务能力；坚持锻炼，保持良好的身体和心理素质。

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第1章 绪 论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究设计

1.4 主要创新点与局限性

第2章 概念界定与文献综述

2.1 相关概念界定

2.2 国内外相关研究成果与趋势综述

第3章 中国海上搜救专业人员教育培训的现状

3.1 中国学校教育中养成海上搜救专业人员的过程

3.2 中国海上搜救专业人员的岗前培训与入职培训

3.3 中国海上搜救专业人员的正式工作与在职培训

第4章 韩国海警海上搜救教育培训的现状

4.1 韩国在校教育中养成海警海上搜救队伍的过程

4.2 韩国海警的入职培训情况

4.3 韩国海警的在职培训情况

第5章 中韩两国海上搜救专业人员教育培训的比较

5.1 中韩两国海上搜救专业人员教育培训环节的比较

5.2 中韩两国海上搜救专业人员教育培训理念与目标的比较

5.3 中韩两国海上搜救专业人员教育培训形式的比较

5.4 中韩两国海上搜救专业人员教育培训课程及内容的比较

5.5 中韩两国海上搜救专业人员教育培训环境的比较

第6章 韩国海警海上搜救教育培训的问题及原因

6.1 整体上重理论轻实践

6.2 学校养成教育专业性不强

6.3 部分海警存在岗位职责交叉、错位现象

6.4 入职教育课程及内容结构不合理

6.5 具体的海上搜救方式培训不到位

6.6 整体教育培训效果欠佳

第7章 韩国海警海上搜救教育培训改革的政策建议

7.1 国家和政府需明确其主导地位与服务责任

7.2 相关学校需强化学校养成教育的专业性

7.3 海洋警备安全本部和教育院需努力办好入职培训与在职培训

7.4 海警自身需自我觉醒和主动作为

参考文献

附录

致谢