警务辅助人员管理中存在的问题及其对策——以苏州市虎丘区为例

摘要

警辅制度起源于英美法系国家。美国、加拿大、英国以及澳大利亚等国家设立警辅的目的是为了解决警力不足的问题。近年来，苏州市虎丘区治安形势日益严峻，警务工作量不断增加，警力越来越显得捉襟见肘，而公安队伍受编制和经费制约，不能随意增加警察编制数量和财政资金投入，所以建设警辅队伍成为解决这一矛盾的首要选择。但由于警辅在招录程序、职责权限、发展前景、经费保障、管理监督等方面存在许多问题。因此，研究如何加强对警辅的管理，是一个十分有现实意义的课题。
　　本文以苏州市虎丘区为个案，采用文献调查、实证分析以及归纳推理等研究方法。首先，对警辅制度的起源、发展历史进行梳理；其次，对虎丘区警辅队伍的数量与构成、招聘与辞退、分类方法、薪酬体系以及日常管理进行了分析，找出警辅队伍存在的一系列共性问题；最后，通过分析香港地区和美国、法国等国家警辅制度的成功经验，结合基层实际和理论构想，对如何加强虎丘区警辅队伍管理以促进警务辅助人员队伍良性发展提出了若干对策性建议。

目录

声明

导论

一、研究背景

二、研究意义

三、国内外相关研究综述

四、核心概念界定

五、研究方法

六、研究框架

第一章 我国警辅制度的历史沿革

一、古代警辅制度

二、近代警辅制度

三、当代警辅制度

第二章 苏州市虎丘区警辅管理的现状

一、苏州市虎丘区治安状况的诉求与警辅的形成

二、苏州市虎丘区警辅队伍管理的现状

第三章 苏州市虎丘区警辅管理中存在的问题及原因分析

一、警务辅助人员管理中存在的问题

二、警务辅助人员管理中存在问题的原因分析

第四章 国外及香港地区警务辅助人员管理的经验借鉴

一、我国香港的警辅制度

二、美国的警辅制度

三、法国的警辅制度

第五章 苏州市虎丘区加强警务辅助人员管理的若干对策性思考

一、完善警辅管理的地方性法规

二、制定并公开警辅权力清单

三、严格警辅的招录和淘汰制度

四、加强警辅的培训和考核体系

五、强化警辅的保障和激励机制

结论

参考文献

致谢