苏州市水上交通安全监管研究

摘要

苏州市东临上海，西抱太湖，北濒长江，南临浙江，水资源丰富，素有“东方威尼斯”的美誉，为发展水路运输提供了得天独厚的自然条件。随着苏州市内河港口、航道的快速发展，水运经济对苏州市经济社会发展的保障促进作用日益提升。面对我国经济发展的新常态，内河航运市场也进入新一轮调整，新常态下内河航运市场变化带来的挑战，需要进一步加强水上安全监管和救助能力，确保水上交通安全形势稳定，为经济稳增长、全面建成小康社会提供基础。地方海事部门是水上安全领域管理的重要职能部门，承担了依法治国在水上领域管理中的重要作用，面对水上交通发展的新形势，地方海事需要积极主动作为，加快改革以适应内河航运快速发展的需求。
　　本文对有关水上交通安全监管的研究做了概述，对水上交通安全等相关概念做了界定，简要介绍了水上交通安全监管的理论基础及启示意义。同时分析了苏州辖区水上交通现状情况，对苏州内河通航水域、内河港口等基础设施情况进行了说明，着重分析了苏州辖区水上交通安全监管情况，其中包括了2016年上半年最新的水上交通安全监管形势及最近几年的水上交通安全情况，并通过对重点领域的水上交通安全分析，总结苏州辖区水上交通安全监管当中仍然存在的问题，最后分析了苏州辖区水上交通安全监管面临的形势，并探究苏州水上交通安全监管的完善措施和具体建议，以期切实提升苏州辖区水上交通安全监管水平，为苏州经济社会的健康发展保驾护航。

目录

声明

绪论

一、研究的背景和意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、国内外研究现状

（一）国外研究现状

（二）国内研究现状

三、研究内容和研究方法

（一）研究内容

（二）研究方法

第一章 相关概念及理论依据

一、相关概念

（一）水上交通安全的定义

（二）内河水上交通事故

（三）水上交通安全应急处置

二、理论依据

（一）现代安全管理理论

（二）水上交通安全基础理论

第二章 苏州辖区水上交通安全监管现状、问题及原因分析

一、苏州辖区水上交通安全监管现状分析

（一）苏州辖区水上交通概况

（二）2016年苏州辖区水上交通安全数据分析

（三）苏州辖区水上交通安全总体趋势

（四）苏州辖区水上交通安全监管三大重点领域分析

二、苏州辖区水上交通安全监管存在的问题及原因分析

（一）机构设置无法满足社会发展需要

（二）监管组织管理体系亟待完善

（三）安全应急救助体系不健全

（四）基础设施及装备建设滞后

（五）人才队伍建设落后

第三章 提升苏州辖区水上交通安全监管水平的建议

一、面临的形势及机遇挑战

（一）水上交通安全面临的形势

（二）监管部门面临的机遇与挑战

二、强化苏州辖区水上交通安全监管的措施

（一）探索推进水上交通安全监管体制机制改革

（二）提升水上交通安全监管和执法水平

（三）提升船舶船员管理水平

（四）完善内河水上应急救助体系

（五）加强海事人才队伍建设

（六）健全安全监管配套机制

结论

参考文献

致谢