社区民警绩效考核实施中的问题与改善研究——以苏州工业园区为例

摘要

在政府不断提倡服务型政府理念的今天，公安机关也顺应时势，不断深化内部管理，提升工作绩效，提高服务水平，并逐步开展科学绩效考核，激励民警提升工作质态。但在现代绩效考核的实施过程中，由于社区民警的一些工作特性，例如工作内容繁杂、服务对象流动性强、辖区先天差异等客观因素，使社区民警的绩效考核成为整个公安队伍考核中的难点所在。 观其现状，社区民警绩效考核的实施中存在多种问题，例如绩效考核指标体系设计的缺失、重视领导考核轻视科学考核、考核结果的非权威性、考核激励功能的失效性等。究其原因，有传统的考核文化影响，有考核设计中技术手段的缺失，也有考核制度的不完善。如何完善社区民警的绩效考核制度，使其真正实现规范、激励、督促的功效，而不是流于形式？笔者对此进行了深入思考，并结合调查研究、先进经验和专家建议，提出了一些对策：包括在科学规划设计社区民警绩效考核的过程中，增加考核主体、开放规划环节，引入关键绩效指标法尝试建立其符合社区警务实际的绩效考核指标体系；在考核环节中，建立起规范的绩效计划制度、监督制度和绩效反馈制度，使整个考核环节规范而严密；在考核结果的应用中，真正重视考核结果，将其直接挂钩薪资报酬和岗位调整，并作为依据开展奖惩，提高考核的影响力。 通过本文的分析研究，希望能够提升公安机关内部对社区民警群体绩效考核的关注度，并帮助建立符合社区民警需求的绩效考核指标体系，并严密考核环节，规范考核方法，真正实现绩效考核的规范、激励、督促功效。

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