安福县小型农田水利长效管护研究

摘要

水利是农业的命脉,农田水利工程特别是小型农田水利工程是农村的基础设施。由于长期以来农田水利工程重建轻管,尤其是小型农田水利工程(简称小农水)年久失修,成为现代农业发展的瓶颈因素,已引起了各级政府的高度重视,小农水工程建设成为了“十二五”期间的重大基础工程。2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出“加快推进小型农田水利重点县建设,优先安排产粮大县,加强灌区末级渠系建设和田间工程配套,促进旱涝保收高标准农田建设”。可以预见,通过“十二五”时期的建设,我国农田水利供给不足的状况将会得到明显的改观。但是,小农水建设虽然重要,但要持续发挥作用,关键在于工程建设与管护并举。
　　本硕士论文以江西安福县为例,对于小农水的管护中存在的问题进行研究。通过文献综述、理论疏理和实证调研,揭示影响小农水管护的主要因素,为构建小农水工程永续利用的长效机制提出决策论据。其研究内容主要包括:(1)建国以来我国小型农田水利建设及管护的概述;(2)安福县小农水管护的历史和现状分析;(3)安福县小农水重点县建设的实证调研;(4)安福县小农水管护长效机制的构建。
　　本硕士论文提出了构建安福县小农水管护长效机制的政策建议,主要包括:(1)发挥政府宏观指导作用,创造长效运行的有利条件;(2)明确利益主体的职责权利,构建利益协调机制;(3)完善用水者协会管理制度,提高组织管理效率;(4)构建合理水价形成机制,控制农户用水成本;(5)完善水利的技术服务体系,提高技术服务水平。

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1 绪 论

1.1 研究的背景及研究意义

1.2国内外文献综述

1.3 概念界定及研究对象

1.4 研究内容、方法、技术路线

1.5 创新及可能的不足之处

2 理论基础

2.1 交易成本理论

2.2 参与式管理理论

2.3 农户行为理论

2.4 公共产品理论

2.5 制度变迁理论

3 建国以来我国农田水利管理制度的历史沿革

3.1 三年恢复和第一个五年计划期间(1949~1957)

3.2“大跃进”时期（1958~1960）

3.3 巩固调整时期（1961~1965）

3.4“文化大革命”时期（1966~1976）

3.5 农田改革的高潮时期（1977~1989）

3.6 深入改革开放时期（1990~1997）

3.7 1998年至今

4 安福县农田水利工程管护的历史和现状

4.1 农田水利工程的基本情况

4.2 小农水工程的发展特点

4.3工程管护过程中存在的问题

5 安福县小农水管护的实证调研

5.1 样本选取和问卷的设计

5.2 问卷数据的调查整理

5.3调研的基本结论

6 构建安福县小农水管护长效机制的政策建议

6.1 发挥政府宏观指导作用，营造有利运行条件

6.2 明确利益主体的职责权利，构建利益协调机制

6.3 完善用水者协会管理制度，改善组织管理效率

6.4 构建合理的水价形成机制，控制农户用水成本

6.5 完善水利的技术服务体系，提高技术服务水平

参考文献

致谢

附 录：