政府投资的公租房项目全生命期集成管理

摘要

政府投资建设的公共租赁租房（以下简称“公租房”）建设项目作为政府投资项目中的一个分类，重点保障低收入人群、外来务工人员和新就业大学生住宿和生活问题，是必不可少的住房保障体系中的一环。但政府投资的公租房项目中也面临着很多问题，比如项目融资结构单一，项目设计与施工工作脱节，项目建成后难以持续、健康经营等。
　　针对这些问题，本文结合盐城经济技术开发区新嘉源人才公寓这一公共租赁住房示范项目的实际建设和运营情况，采用全生命周期集成理论和方法，对政府投资的公租房项目的各个阶段进行集成和优化，并将项目周期前后延长，形成一个稳定而适用的全生命期集成管理方案模型，努力解决政府性投资项目在具体运作过程中存在的相似性问题。同时将新嘉源人才公寓这一公租房项目建设和运作过程进行总结和提炼，形成一套适用性强、可行性高、操作容易的理论和解决方案，并将该方案贯穿于政府性投资项目的决策、设计、施工、运营与管理全过程，实现了对政府性投资项目的整体改造和全面优化。

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第一章 绪论

1.1 背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究的主要内容

1.2.1 研究内容

1.2.2 技术路线图

第二章 研究理论方法和成功案例

2.1 理论依据

2.1.1 政府投资理论

2.1.2 市场垄断原理

2.1.3 项目全生命期集成管理理论

2.2 研究方法

2.2.1 定性与定量相结合法

2.2.2 资料分析法

2.2.3 应用实例法

2.2.4 项目集成管理方法

2.3 经典案例

2.3.1 经典案例1：美国

2.3.2 公租房案例2：新加坡

2.3.3 公租房案例3：上海

2.3.4 全生命期项目集成管理案例 ：天津站交通枢纽工程

第三章 政府投资公租房项目的现状分析

3.1 全国公租房现状

3.1.1 全国公租房建设情况

3.1.2 公租房建设比重和地位不断提高

3.2 盐城公租房现状

3.2.1 政策办法

3.2.2 申请审核和公示程序

3.2.3 租金标准制定

3.2.4 租赁管理

3.3 盐城经济技术开发区公租房建设情况

3.3.1 建设背景

3.3.2 项目建设基本情况

3.3.3 项目运营与管理情况

3.4 政府投资公租房建设的主要问题

第四章 公租房项目全生命期集成管理

4.1 项目全生命期集成管理概论

4.1.1 全生命期原理

4.1.2 集成管理原理

4.1.3 项目全生命期集成管理方案

4.2 项目全生命期集成方案应用

4.2.1 项目目标体系确立

4.2.2 项目组织集成

4.2.3 项目流程集成

4.2.4 项目运营管理效益

第五章 结论与建议

5.1 结论

5.1.1 公租房推进力度和配套政策亟待完善

5.1.2 项目全生命期集成方案适用于政府投资项目

5.2 建议

5.2.1 实行“三房合一”建设模式

5.2.2 科学规划公租房项目选址

5.2.3 探索和创新融资方式

5.2.4 加强公租房专业化和社区化管理

5.2.5 强化公租房工程质量安全监管

5.2.6 加快国家层面的公租房法律法规制定

参考文献

致谢