服务型政党领导下的社会救助一站式服务平台建设研究

摘要

党的十八大提出了建设马克思主义服务型政党的目标，这体现了我党以人为本、为人民服务的根本宗旨，也是对服务型政府建设的又一推力。社会救助是保障人的最基本尊严、维护人的最基本权利的方式，为了更好地服务民众，《社会救助暂行办法》提出了要建设“一门受理，协同办理”的一站式服务平台机制。因此，社会救助一站式服务平台机制的建立与完善受到广泛关注。
　　在理论研究部分，首先分析了服务型政党、服务型政府的内涵，阐述了服务型政党领导服务型政府，坚持立党为公、执政为民的宗旨。其次分析了一站式服务平台的内涵及其特点，论述了服务型政府催生一站式服务平台，详细分析了一站式服务平台的特点:公平正义、透明高效。
　　在案例研究部分，首先对当前社会救助平台现状进行剖析:简单整合相关部门的业务窗口，窗口间、部门间存在多头化管理，呈现碎片化状态。再以江东街道社会救助中心作为案例，分析了江东实践的优势和特点。详细分析当前存在的两种模式:一站式服务大厅和一站式服务网络，及其各自的特点与内部流程各要素的关系。提出优化后的社会救助一站式服务平台机制:民政部门内形成网络式结构性协同机制与政府部门间等级式结构性协同机制。最后总结这种机制的实践特色:党委领导、政府负责、社会协同，最终实现提高政府服务效率、提高民众满意度。
　　根据以上关于社会救助一站式服务平台的分析，本文认为一站式服务平台具有以下三点社会价值:体现了党的宗旨，是一个服务型政党执政为民的实践平台，为服务型政府提供公共服务探索一条有效途径;一站式服务平台作为先进的服务模式，结合我国先进的制度，能够提高党的执政能力;一站式服务平台还具有便民高效、公正透明的特点，能够巩固党的执政地位。

目录

声明

摘要

导论

一、问题的提出及研究意义

(一)研究背景

(二)研究意义

(三)研究目的

二、本文的国内外研究现状

(一)国内对服务型政党的相关研究

(二)国内外对社会救助的相关研究

(三)国内外对一站式服务平台建设的相关研究

(四)对已有研究的评述

三、本文的研究内容、研究方法和创新点

(一)研究内容

(二)研究方法

(三)创新点

第一章 服务型政党与一站式服务平台建设的相互关系

一、服务型政党与服务型政府的关系

(一)服务型政党的宗旨

(二)服务型政党领导服务型政府

二、服务型政府催生一站式服务平台的建设

(一)一站式服务平台的内涵

(二)一站式服务平台与服务型政府的关系

第二章 社会救助一站式服务平台的江东实践

一、我国社会救助发展平台现状

(一)当前存在的问题

(二)案例分析——江东街道社会救助中心

二、社会救助平台的两种模式

(一)一站式服务大厅

(二)一站式服务网络

(二)社会救助一站式服务平台建设机制构建

第三章 社会救助一站式服务平台构建机制

一、民政部门内一站式服务平台机制

(一)以最低生活保障作为基准

(二)专项救助共同辅助

(三)民政部门内：网络式结构性协同机制

二、政府部门问一站式服务平台机制

(一)民政部门为主导

(二)其他职能部门协同

(三)政府部门间：等级式结构性协同机制

三、社会救助一站式服务平台机制的实践特色

(一)依靠党委领导、政府负责

(二)与社会组织搭建沟通平台．

(三)提高服务效率、服务满意度

第四章 一站式服务平台建设的社会价值

一、实现党的宗旨

(一)服务型政党处于核心地位

(二)一站式服务为服务型政府提供实践平台

(三)一站式服务平台提供有效途径

二、提升党的执政能力

(一)中国特色社会主义：先进制度

(二)一站式服务平台：先进技术

三、巩固党的执政地位

(一)实现公平正义

(二)人民共享发展成果

(三)巩固党的执政地位

结语

参考文献

作者简介

致谢