论我国政府新闻发言人制度的完善——以突发事件的处置为视角

摘要

当前,风险社会的到来已是一个不争的事实。媒介社会化、全球媒介的背景下,公众的知情权意识逐渐增强,对政府处理突发事件的能力提出了更高的要求。新闻发言人制度作为政府信息公开的重要机制,在突发事件处理过程中发挥着极其独特的作用。作为突发事件处理过程中联系政府、媒体、公众之间的桥梁,政府新闻发言人及时、权威的信息发布具有至关重要的作用。然而,随着突发事件复杂性的增强,政府新闻发言人制度运作过程中存在的问题也日渐增多。在政府信息公开意识逐渐增强的情况下,如何完善我国的政府新闻发言人制度也成为亟待解决的问题。
　　 本文以突发事件的处置为切入点,在对相关概念及政府新闻发言人制度的现状进行分析的基础上,结合具有代表性的突发事件的典型性案例,对突发事件处理过程中我国政府新闻发言人制度的发展历程做了阶段性的划分。通过定性的理论分析,提出当前突出事件处置过程中我国政府新闻发言人制度存在的问题并对问题存在的原因进行了分析。在此基础上,从内生性和外生性两个层面提出了完善我国政府新闻发言人制度的具体策略,并对策略的可行性和有效性进行了论证。