非营利组织的公益创投项目评估研究

摘要

近年来，我国非营利组织飞速发展，从2006年开始，我国部分城市开始尝试以公益创投的形式，支持非营利组织成长，推动公益事业发展。在2012年党的十八大报告中，明确提出“通过社会体制改革、政府职能转变的方式促进社会组织发展”，这表明在未来一段时间，政府将更多的通过公益创投的形式推进社会管理创新。为了加强公益创投项目中政府创投资金使用的监管力度，提高投资决策的科学化水平和投资效益，本文在文献研究和实证研究的基础上，构建了非营利组织的公益创投项目评估体系。
　　结合非营利组织公益创投项目的实际特点，本文在借鉴了平衡计分卡的基础上，构建了财务绩效、客户绩效、过程绩效、社会服务绩效和机构能力成长绩效5个维度的非营利组织公益创投评估指标体系，并结合利益相关者理论又进一步细分为21个三级指标。在评估指标体系的基础上，通过层次分析法确定了各层级指标权重，并运用模糊综合评价法对公益创投项目进行评估。
　　该评估体系在南京市玄武区民政局2011-2012年公益创投项目评估中得到了应用，起到了较好的评估效果，得到了非营利组织、政府及服务对象的一致认可。
　　但在实际公益创投项目评估过程中，也发现了一些存在问题。笔者分别从政府、非营利组织及第三方评估机构3个层面提出对非营利组织的公益创投项目改进建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究内容

1．5 研究方法及结构安排

1．5．1 研究方法

1．5．2 结构安排

第2章 相关概念及理论基础

2．1 非营利组织的界定和分类

2．1．1 非营利组织的界定

2．1．2 非营利组织的分类

2．2 公益创投的含义、特点、构成

2．2．1 公益创投的含义

2．2．2 公益创投的特点

2．2．3 公益创投的构成

2．3 非营利组织的公益创投项目评估理论

2．3．1 委托-代理理论

2．3．2 平衡计分卡理论

2．3．3 利益相关者理论

第3章 非营利组织的公益创投项目评估体系设计

3．1 非营利组织的公益创投项目评估体系基本框架

3．2 非营利组织的公益创投项目评价指标体系

3．2．1 非营利组织的公益创投项目评估指标体系设计原则

3．2．2 非营利组织的公益创投项目评估指标选取

3．2．3 非营利组织的公益创投项目评估指标权重确定

3．3 非营利组织的公益创投项目评价方法——模糊综合评估法

第4章 非营利组织的公益创投项目评估应用

4．1 项目背景

4．2 项目调查数据的获得

4．3 确定指标权重

4．4 项目评估

4．4．1 项目A：博爱小舞台

4．4．2 项目B：家庭课堂

4．4．3 项目C：心灵保姆

4．4．4 项目D：沙盘游戏

4．5 项目评估结果分析

第5章 非营利组织的公益创投项目建议

5．1 政府层面建议

5．2 非营利组织层面建议

5．3 第三方评估机构层面建议

第6章 结论与展望

6．1 研究结论

6．2 研究展望

附录A

参考文献

致谢