区域贸易协定中环境与贸易冲突的法律协调机制研究——以TPP协定为例

摘要

环境与贸易之间的负面影响体现为贸易发展加速了环境恶化，环保措施给贸易带来市场准入障碍及竞争力差异。究其本质，这种矛盾实际是环境保护与贸易自由化目标之间的冲突，基于环保目标的贸易措施与贸易原则的冲突，以及最终反映在规则制定上的冲突。从法律角度来看，造成上述冲突的根源在于环境权与发展权的失衡，而环境规则与贸易规则的不兼容，以及国际协定中相关规则的“软法”性质又使得冲突继续扩大。
　　为协调环境与贸易的冲突，多边贸易体制曾展开尝试，并形成了一套以规则协调为基础，争端判决为补充的冲突协调机制，但囿于早期环保意识的程度不高以及作为贸易组织天然的贸易保护倾向，其在规则制定上具有一定局限性，并遗留了诸如“规则零散”“WTO协定与MEAs关系未厘清”一类问题有待解决。这也成为日后区域贸易协定协调环境与贸易冲突时，必须面对的问题。
　　WTO谈判停滞后，区域贸易协定兴起并成为国际谈判的新平台。TPP协定作为近年来规模最大的新设区域贸易协定，在环境议题上也欲显示其“21世纪标准最高、最为全面、深度合作的自由贸易协定”的制定目标。面对WTO环境与贸易冲突协调机制遗留的问题，以TPP协定为代表的区域贸易协定在“规则的具化与深化”“环境与贸易冲突的争端解决机制”“国际环境合作”等问题上确有突破，但也回避了“单边环境措施的域外效力”“RTAs与MEAs条款的兼容性”等矛盾焦点，意味着其对环境与贸易的冲突协调依旧任重而道远。

目录

声明

摘要

引言

一、环境与贸易冲突的本质及法律根源

(一)环境与贸易冲突的本质

1．环境保护和贸易自由化目标的冲突

2．环保措施与国际贸易原则的冲突

3．环境措施与贸易规则的冲突

(二)环境与贸易冲突的法律根源

1．环境权与发展权关系的失衡

2．环境规则与贸易规则的兼容性缺陷

3．国际协定中相关规则的“软法”性质

二、环境与贸易冲突的协调机制选择—从WTO到区域贸易协定

(一)WTO对环境与贸易冲突的协调

1．WTO协议中的环境与贸易冲突协调规则

2．WTO争端解决中的环境与贸易冲突协调

(二)WTO下环境与贸易冲突协调机制的遗留问题

1．协调环境与贸易冲突的规则零散

2．WTO协定与MEAs的关系未厘清

3．单边环境措施的域外效力问题态度模糊

4．有效防范绿色贸易壁垒的规则缺失

(三)区域贸易协定(RTAs)中的协调机制探索与发展

1．WTO多哈僵局下的RTAs环境协调机制兴起

2．RTAs中环境与贸易冲突协调机制的模式探索——EU模式与NAFTA模式

3．RTAs中环境与贸易冲突协调的新阶段——-TPP协定

三、TPP协定对环境与贸易冲突的协调

(一)TPP协定中环境与贸易冲突协调机制的基本理论

1．TPP协定中环境与贸易冲突协调机制的目标

2．TPP协定中环境与贸易冲突协调机制的基本原则

3．TPP协定中环境与贸易冲突协调机制的基本框架

(二)TPP协定对环境与贸易冲突协调机制的遗留问题的处理

1．环境规则的具化与深化

2．RTAs与HEAs条款的兼容性问题

3．单边环境措施的域外效力问题

4．环境措施与绿色贸易壁垒问题

5．环境与贸易冲突的争端解决机制问题

6．国际环境合作与公众参与机制构建问题

(三)TPP协定中环境与贸易冲突协调机制的评价

1．环境议题地位提升，但突破性规则缺乏

2．强制执行机制发展，但强制执行效力缺失

3．环境议题范围扩大，但条款细节待完善

四、对我国RTAs环境与贸易冲突协调机制的启示

(一)我国RTAs中的环境规则概述

1．我国RTAs中环境规则的发展

2．我国RTAs中环境规则的特点

(二)对我国RTAs中环境规则制定的启示

1．强化环境合作、资金机制等保障性条款

2．分阶段实施公众参与、MEAs等约束性条款

3．分对象推进争端解决等强制执行性条款

(三)对我国RTAs中环境规则谈判的启示

1．参与环境规则的制定，了解国际规则动态

2．提高环境议题的地位，顾应国际规则趋势

3．加强环境合作建设，提高规则建设能力

4．寻求共同环境利益，争取规则制定话语权

结语

参考文献

致谢