城镇化进程中农村承包地流转及其问题研究——以皖北Q村为例

摘要

土地流转问题一直是国内外学者关注的重要研究课题之一。国内学者多从各自的学科领域出发，运用不同视角就农村承包地流转的状况、模式及所涉及法理问题等展开了深入的研究。其中，大多数学者是从经济学和法学领域出发，倾向于选择较大地域范围作为研究对象，而对于小范围的地方实践缺乏情境化和过程化研究，此方面有待进一步深入。
　　本研究立足于我国城镇化高速发展背景下，在着重分析了城镇化发展与农村承包地流转关系的基础上，以皖北Q村的承包地流转为例，运用定性研究的方法，分析农村承包地流转现状及其存在问题。本文将Q村承包地流转的具体运作过程划分为启动阶段、动员阶段和实施阶段，探究流转主体尤其是农民在各流转阶段的真实反应、对承包地流转的态度，以及当地政府动员工作的展开情况等，揭示Q村承包地流转存在的具体问题。
　　研究发现，农村承包地流转是我国城镇化进程中的必然趋势，也是农民的理性选择。但农村承包地流转也存在农民利益受损、农民就业不充分、农村社会分层加剧、承包大户经营困难、改变承包地农业用途倾向严重等问题。
　　针对农村承包地流转存在的问题，本文在分析承包地流转应遵循的基本原则基础之上，从“加快建设农村承包地流转辅助体系”、“建立健全农村承包地流转市场体系”、“规范农村承包地流转程序”和“完善农村承包地流转法律保障”四个方面探讨了促进承包地流转的对策。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

一、研究背景

二、研究意义

第二节 文献研究

一、国内相关研究

二、国外相关研究

三、研究评述

第三节 研究内容与研究方法

一、研究内容及重点

二、研究方法

第二章 相关概念及其诠释

一、城镇化

二、我国城镇化的转型

第二节 农村土地确权

一、农村土地产权

二、农村土地确权

第三节 农村承包地流转

一、法律政策关于农村承包地流转的界定

二、学者关于农村承包地流转的界定

第三章 农村承包地流转实践与典型模式

第一节 农村承包地流转状况

一、城镇化发展与农村承包地流转

二、农村承包地流转的状况

第二节 农村承包地流转典型模式

二、苏南模式

三、成都模式

第四章 皖北Q村承包地流转运作及其问题

第一节 皖北Q村基本情况概述

三、人口及劳动力外出情况

四、农业种植情况

第二节 皖北Q村承包地流转运作

一、皖北Q村承包地流转的启动阶段

二、皖北Q村承包地流转的动员阶段

三、皖北Q村承包地流转的实施阶段

第三节 皖北Q村承包地流转存在的问题

一、农民权益受损

二、农民就业不充分

三、农村社会分层加剧

四、承包大户经营困难

五、改变承包地农业用途倾向严重

第五章 完善农村承包地流转对策

第一节 农村承包地流转应遵循的基本原则

一、坚持平等协商、自愿、有偿原则

二、坚持保护耕地原则

三、坚持家庭承包经营制度

第二节 农村承包地流转问题的对策探讨

一、加快建设农村承包地流转辅助机制

二、建立健全农村承包地流转市场机制

三、规范农村承包地流转程序

四、完善农村承包地流转法律保障

第六章 结语

一、总结

二、讨论

第二节 本研究的不足

参考文献

致谢

附录