农产品批发市场规划研究

摘要

农产品批发市场是1978年党的十一届三中全会以后开始的、以市场化为基本取向的经济体制改革为基础，以农业实行家庭承包经营、乡镇企业和农村个体工商业者迅速发展为推动力量，借鉴农村集贸市场的交易方式而发展起来的。其最初的形式是集贸市场，在经历了几十年的发展历程，农产品批发市场已经初具规模，在市场功能、体制、流通体系等诸方面都渐趋完善。作为我国农产品市场体系的重要组成部分和农产品流通的主渠道和中心环节，农产品批发市场的规划建设对于建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，统筹城乡经济发展，实现和谐社会的目标有着重大意义。但随着时代的不断发展以及国内外形势的不断变化，我国政治、经济、文化等都发生了不同程度的调整与转向，而面对瞬息万变的外部环境，农产品批发市场如果还囿于自身的圈子中坐井观天的话，那么它将逐渐地被社会或整个市场环境所淘汰。事实上，农产品批发市场发展到今天，也在跟随着环境的变化自我反省与调整，但仍旧暴露出了许多不适应性、缺陷与弊端。主要体现在市场体系结构存缺，农产品集贸市场和小型农产品批发市场仍是农产品市场体系的主体，在区域分布上主要集中在农产品主产区；市场作用机制失调，这主要是由于商户成长缓慢这一重要原因带来的，从而导致了农产品价格由市场形成和决定的制度基础未能完成；市场主体不成熟，文化素质低、获取消息的能力差以及经营观念落后成为市场主体不成熟的重要原因；基础设施不完备，基础设施及物流发展水平仍然落后于市场发展的进程，同时也严重制约了农产品流通现代化进程；规模小、交易量少，市场只能以各个小单位为基本点开展市场运作，难以以连锁式整体性地铺开，限制了农产品批发商场对周边地区经济带动与向外辐射；市场交易方式落后，现代化的农产品交易方式仍处于起步阶段，在交易方式过于传统的情势下，农产品的销售经营很难寻得更好的突破口；运营渠道不畅，小规模的的生产经营与大市场、大流通无法适应与妥协，从而导致了农产品在运行与流通的时候速度迟缓，效率低下；信息不对称，信息量少、渠道不畅通、信息质量差以及信息滞后构成了信息不对称的主要方面，严重影响市场的运行与流通；质量监督不力，我国监督机制存在较大的缺口，质量问题成为市场的病疾；市场管理、配套服务、专业人力资源等软件欠缺成为市场发展的软肋，如若得不到及时的支撑，必将在市场进程中产生很大的阻碍；结构布局不合理，不仅局限了市场效益的扩张与辐射、导致市场经营销售固步自封，而且限制了流通的高速度及高效率，使市场难以适应经济的发展，阻碍着市场的发展壮大．
　　 针对这些问题，本文尝试着为农产品批发市场构建一幅高效、绿色、可持续发展的规划蓝图，并提出主要应从如下几方面进行改革与创新，在市场基础设施建设规划上，要保证政府作为责任主体，加大资金投入，尽可能多地为农产品批发市场提供便利条件帮助其发展；在市场布局规划上，要遵循市场规律，整体考虑、科学规划，加强现状与未来、政府与部门规划相结合，要根据各种农产品的不同流通特点，规划新建市场，加大在现有市场基础上进一步规范发展，完善市场功能，增强辐射能力；在运行与流通模式上，要注重制度重构与突破创新，充分发挥农批市场在农产品流通中的中心地位以及信息来源多样化的现代市场体系，创新“市场企业化”的运行机制，实现农批市场产品流通的制度创新，从而保障农户的经济利益、保证市场需求、促进市场的内涵拓展与延伸．在市场主体培育上，开放合作、多元多层是关键，市场主体应突破传统的小农观念，逐渐树立起商品经济的观念，要突破封闭自守的观念，树立开放合作的观念；要突破依赖国家的观念，树立独立自我发展的观念；在构筑市场网络体系上，要注重信息联通的战略联盟网络体系建设，使信息互动与交流成为主体间相互维系共通的重要工具与媒介；在市场连接载体上，要建立以信息资源、网络传递是主导的信息化市场；在市场交易方式上，要突破原有“一对一”协商式交易方面，全面引进拍卖制；在市场规范管理上，要完善法制、加大市场执法力度，保障市场规范管理等．
　　 而上升到宏观层面而言，我们仍需坚持以下几个大方向与关键点，首先必须确立农产品批发市场社会公益性事业性质，以政府为主体全面推进市场规划与建设，中只有以政府为主导力量，继而融合多方面的资源，组织集中并优势整合，才能推进农产·品批发市场在制度、法律法规等方面的完善，保障农民的合法权益，促进农民创收、增收；其次必须要向形成交易、管理、服务等一体化连锁经营的良好局面不断逼近，作为商品集散周转中心，只有这样才可以避免多头交易，节约交易费用，提供有关商品全面的完整的真实的信息，形成该类商品合理的、具有明显指导作用的市场价格；第三，必须确保多种机制参与运行，切实保障农民基本权益，为农产品批发市场整体推进保驾护航；第四，必须促进区域市场与全国市场步伐统一，加强市场的全国性辐射；最后必须以品质为核心，打造市场品牌，全面展现农产品批发市场的活力与竞争力。只有这样，才能实现农产品批发市场规划与建设完全的全面升级，打造有中国特色的农产品批发市场，充分展现其活力与竞争力．而所有这些探索与尝试都旨在为构建高效、可持续发展的农产品批发市场提供可能性路径，以期能够为农产品批发市场的前进方向提供新思路与新视角，从而全面推进我国农产品批发市场的发展．