农用地流转权属问题研究——以苏州市为例

摘要

我国农村土地问题的根本问题是农村土地所有权问题,在农用地流转过程中产权是否明晰直接关系着流转效率、效益的问题。本文立足现代产权基本理论,以产权影响理论的一般框架为指导,结合制度变迁理论、市场机制理论、马克思主义地租理论,对农地流转产权制度进行经济学分析,以作为本研究的理论支撑。本文以苏州市农用地流转作为研究对象,通过对苏州市农用地流转现状,包括苏州市农业区位分析、流转现状、流转特点分析等,结合前人的研究,提出我国农用地流转中产权制度的安排,并针对制度安排提出政策建议。
　　 文章主体分为六个部分:
　　 第一部分通过对文献的梳理,了解国内外当前的研究成果,发现其中的不足,并确定研究方法和技术路线;第二部分概述了农用地流转的相关理论,包括制度变迁理论、市场机制理论、马克思主义地租理论,这些理论为后文农地产权制度安排提供了理论基础;第三部分从产权制度的视角下对农用地流转进行经济学分析,概括了农地产权制度的历史变迁,分析了农用地产权制度对土地流转的影响;第四部分是苏州市农地流转的权属现状,具体从两个方面展开,一是苏州市农用地流转现状分析,二是农用地流转中存在的权属问题;第五部分提出了有效界定农用地权属问题的政策建议,认为深化农村土地产权制度改革、明确集体成员资格、健全土地权属争议调解机构、完善土地登记和土地流转登记制度是今后发展的方向。第六部分提出了总结与展望。