农村贫困劳动力转移培训研究——以江苏省睢宁县为例

摘要

贫困是世界性难题，是社会动荡和经济波动的重要根源，因此也成为了各国政府和学术界共同关注的重要领域。中国作为世界上最大的发展中国家，底子薄、人口多、地域广，自然条件、区域经济发展水平千差方别，因此我国脱贫的任务尤为艰巨。
　　 中国是农业大国，农业人口占全国总人口70％以上，农民整体素质高低直接决定我国经济社会发展的质量和水平。因此，加强农民培训，提高农民素质，培养新型农民，对于加快解决“三农”问题，统筹城乡发展，具有十分重要的意义。贫困地区农村劳动力有序转移是顺应我国工业化、城市化发展趋势，有效解决农民增收脱贫的重要途径。近年来，各类企业正逐渐由劳动力密集型转向资金、技术密集型，农村劳动力转移前景不容乐观，而受教育水平的高低则成为制约劳动力转移的重要因素，劳动力的受教育水平与技能高低直接影响就业难易及收入多少。农村劳动力的有效转移对劳动力素质和技能水平提出了较高的要求，进而表现为对教育培训的需求。
　　 农村劳动力转移培训是指对拟向非农产业和城镇转移就业的农村剩余劳动力所开展的引导性培训和职业技能培训。江苏省睢宁县扶贫办在政策的引导下自2005年开始开展针对贫困劳动力的技能培训，通过择优确定培训基地;增设培训专业，签订协议，确保培训任务完成;规范监管程序，严格贫困劳动力转移培训制度;联合部门办班，开展农村贫困劳动力培训等措施保障农民的利益，七年间取得了不错的成绩。教育培训对促进贫困劳动力就业有着非常重要的作用，将农村劳动力教育培训与转移就业结合到一起，才能破解贫困地区经济一直落后的问题。
　　 本文在实地调研和借助现代信息技术手段的基础上从江苏省睢宁县贫困劳动力现有情况入手，分析问题找出原因，提出建议，以期对部分贫困地区农村劳动力转移问题的解决有所帮助。

目录

声明

摘要

绪论

一、研究背景及意义

二、国内外研究概况

三、研究思路和方法

四、论文创新之处和可能存在的问题

第一章 农村贫困劳动力培训的概述

第一节 农民职业教育和培训的概述

第二节 贫困劳动力非农就业现状分析

第三节 教育对贫困劳动力产生的影响

第四节 农村贫困劳动力培训的需求主体

第五节 农村贫困劳动力培训的供给主体

第二章 睢宁县贫困劳动力培训现状及分析

第一节 睢宁县贫困劳动力培训现状

第二节 培训中存在的问题及原因分析

第三章 国外非农培训的做法经验及启示

第一节 法国的做法及经验

第二节 韩国的做法及经验

第三节 美国的做法及经验

第四章 农村贫困劳动力转移培训的对策建议

第一节 整合社会各类资源为贫困劳动力服务

第二节 加强农民的就业心理教育

第三节 不断完善劳动力就业服务机制

第四节 农民培训专项经费要合理利用

第五节 完善农民转移就业的保障制度

结语

参考文献

致谢