基于农户视角的政策性农业保险实施效果评价研究——以安徽省宣州区种植业为例

摘要

政策性农业保险是指有政策扶持的农业保险，国家对于那些关乎国计民生和国家粮食安全的农产品的农业保险给予一定的政策扶持和优惠，目前我国的政策性农业保险政策就是国家对农业保险保费进行补贴。政策性农业保险属于WTO支持的“绿箱政策”，是一种创新的支农惠农政策工具，有利于分散农业风险、增加农民收入、发展农村经济，化解农村社会矛盾，对农业发展起到了“稳定器”和“助推器”的作用。安徽省政策性农业保险开始于2008年，宣州区作为第一批试点县，率先开展了政策性农业保险业务，5年间取得了突出的成绩，但同时也出现了许多的问题。本文借鉴国内外政策性农业保险经济理论研究成果，根据已学过的经济学知识，结合对宣州区政策性农业保险试点地区的6个乡镇农户的实际调研，基于农户视角，从农户的参与度、认知度、对现行农业保险的评价、对农业保险赔款作用评价等方面研究了宣州区政策性农业保险的实施效果。研究结果显示，宣州区政策性农业保险发展十分迅速，保费规模越来越大，农户参与率达到94％，保费补贴品种能满足大部分农户的需求，但在运行的过程中也存在诸多问题，如由于宣传不够深入，农户对政策性农业保险的认知度比较低;由于农业的特殊性和制度的不完善，勘察、定损、赔付困难重重;由于农业保险政策单一，已不能满足大户的需求。针对上述问题，本文提出了几点政策建议:增加有效宣传渠道，提高农户的认知度;培养专业人才，健全服务体系;完善农业保险灾后勘察定损的方法和理赔标准;增加特色农业保险补贴品种;提高保险金额，设置不同保障水平的保险产品;加大对种植大户的政策优惠，促进农业规模化发展。

目录

声明

摘要

第一章 导言

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．3 研究目的

1．4 研究内容

1．5 研究方法

1．6 技术路线

1．7 结构安排

1．8 本文的创新和不足

1．8．1 可能的创新

1．8．2 本文的不足

第二章 研究背景

2．1 相关概念界定

2．1．1 农业风险简述

2．1．2 政策性农业保险

2．2 我国农业自然灾害风险现状

2．3 安徽省农业自然灾害风险现状

2．4 安徽省政策性农业保险的发展与现状

2．4．1 我国政策性农业保险的发展历程与现状

2．4．2 安徽省政策性农业保险的发展历程与现状

2．4．3 安徽省政策性农业保险的运行机制分析

第三章 宣州区政策性农业保险的发展现状分析

3．1 宣州区发展政策性农业保险的环境分析

3．1．1 宣州区农业概况

3．1．2 宣州区农业生产自然条件

3．2 宣州区政策性农业保险的相关政策

3．3 宣州区政策性农业保险的发展现状

3．3．1 宣州区政策性农业保险的保费规模

3．3．1 宣州区政策性农业保险实施效果

3．3．3 宣州区政策性农业保险存在问题

第四章 基于农户视角的农业保险绩效评价

4．1 问卷调查设计

4．1．1 调查地区的分布及特点

4．1．2 被调查农户的特点

4．2 宣州区农户的风险状况调查

4．3 农户获取农业保险信息的主要渠道

4．4 宣州区农户的政策性农业保险参与度

4．5 参保农户对农业保险的认知情况

4．5．1 农户对农业保险保费补贴政策的认知度

4．5．2 农户对农业保险保障范围的认知度

4．6 农户对政策性农业保险的评价

4．6．1 参保农户的总体满意度评价

4．6．2 农户对政策性农业保险制度的评价

4．6．3 参保农户对农业保险服务的评价

4．6．4 小结

4．7 农户对政策性农业保险的赔款作用的评价

4．7．1 农户对农业保险赔款恢复农业生产作用的总体评价

4．7．2 农户对农业保险赔款稳定家庭收入作用的总体评价

4．7．3 农户对政策性农业保险赔款作用评价的分析

4．7．4 小结

第五章 结论及政策建议

5．1 结论

5．2 原因分析

5．3 政策建议

参考文献

附录

致谢