盐城市中小高危企业安全生产责任保险实施评价

摘要

改革开放以来，社会经济快速发展，企业数量迅速增长，生产经营活动快速膨胀，安全生产工作压力越来越大，安全生产事故也层出不穷，给国家和人民带来了重大损失。国家高度重视安全生产工作，不断出台新政策，新措施来推动安全生产工作，使得全国安全生产形式逐年好转，取得了显著的成绩。安全生产责任保险就是其中一项能够为企业和员工提供保障的政策，但是目前安全生产责任保险政策还处于试点阶段，在国内也是刚刚起步，所以在社会上的认知度并不高。本文通过对盐城市2011-2013年安全生产责任保险执行情况进行总结，从全市11个县（市、区）抽取96家中小高危企业进行调查研究，深入分析安全生产责任保险开展的成效以及存在的问题，从制度建设、政府工作、保险经纪公司功能、保险公司实际操作和企业自身建设等方面提出政策建议。研究发现，在政府、保险经纪公司和保险公司这三个利益相关者的协作推动下，盐城市安全生产责任保险工作的运行机制已初步建立;安全生产责任保险不仅丰富了盐城市安全生产的监管手段，确实提高了企业和职工的保障度，也使得部分企业感受到了安全生产责任保险的甜头;然而安全生产责任保险还存在(1)在制度建设上面缺少法律支撑，没有强制力，(2)政府、保险经纪公司和保险公司的宣传推广力度仍然不够，(3)保险经纪公司和保险公司提供的服务与之前承若仍有差距，(4)部分企业对安全生产责任保险的认识不足，感受不到安全生产责任保险的好处等问题。最后，本文提出了要从法律层面来完善制度建设，让安全生产责任保险政策有法可依，加强政府的组织领导和监督管理，保险经纪公司和保险公司要发挥自身专业特长，强化对企业的服务能力，同时企业也不能等、不能靠，要强化和提升自身的安全生产和保障能力的建设。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究的背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 研究综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 小结

1．3 研究目标

1．4 研究内容

1．5 研究方法和技术路线

1．6 论文的创新和不足

第二章 中小高危企业安全生产责任保险概念界定

2．1 中小企业

2．2 高危行业

2．2．1 高危行业的概念

2．2．2 高危行业的特点

2．3 安全生产责任保险

2．3．1 安全生产责任保险的基本概念

2．3．2 安全生产责任保险与工伤保险的区别

2．3．3 安全生产责任保险与安全生产风险抵押金的区别

第三章 盐城市中小高危企业安全生产责任保险实施现状

3．1 盐城市关于实施安全生产责任保险的相关政策

3．2 盐城市实施安全生产责任保险的基本原则

3．3 盐城市实施安全生产责任保险中的利益相关者及其作用

3．3．1 政府进行试点推动

3．3．2 保险经纪公司协助政府做好相关工作

3．3．3 择优选择保险公司成立共保体

3．4 盐城市2011-2013年实施安全生产责任保险基本情况

3．4．1 安全生产经济政策总体执行情况

3．4．2 投保企业规模

3．4．3 投保行业构成

第四章 盐城市中小企业安全生产责任保险取得的成效与存在的问题

4．1 取得的成效

4．1．1 建立了保险服务安全生产工作的运行机制

4．1．2 提高了企业和广大职工的保障度

4．1．3 发生事故企业得到了安全生产责任保险赔付

4．2 存在的问题及分析

4．2．1 政府在推进过程中存在的问题

4．2．2 执行过程中存在的问题

4．2．3 制度建设上的问题

第五章 研究结论及对策建议

5．1 研究结论

5．2 对策建议

5．2．1 制度建设层面

5．2．2 政府工作层面

5．2．3 保险经纪公司层面

5．2．4 保险公司层面

5．2．5 企业层面

参考文献

致谢