失地农民社会保障状况研究——以镇江市高资村为例

摘要

近年来，伴随我国城镇化速度加快，大量的土地被征用，失地农民的数量呈现攀升的趋势，农民失去赖以生存的土地，面临着生存和就业的问题。为了解决失地农民问题，我国各地围绕失地农民社会保障的探索也在遍地铺开，致力于不断推进农民保障机制的健全。因此，从现实与理论角度研究当前失地农民社会保障的健全问题都是迫切而重要的。
　　本文选取具有实践调研基础的镇江市高资村为样本，希望以小见大，反映出农民对社会保障最真实最迫切的需求，并从需求角度出发，分析当前失地农民社会保障存在的问题及原因，最后提出有针对性的政策建议。围绕以上思路，本文从五个部分进行论述，第一章从论文研究的背景、目的意义出发，提出本文的主要研究内容和方法，及本文的创新与不足。第二章对相关文献进行综述，阐述当前国内外有关失地农民社会保障研究的进展，既包括理论阐述，也包括实践总结。第三章以镇江市高资村失地农民为研究对象，对高资村失地农民生存现状进行调查分析，内容包括失地农民的基本情况、社会保障状况、失地农民对社会保障的满意度及意愿选择。第四章结合高资村失地农民社会保障状况，从征地补偿、就业保障、社会保障三方面分析了镇江市市郊失地农民社会保障中存在的问题，并对问题产生的原因进行了梳理。第五章针对镇江市市郊失地农民社会保障存在的问题，提出了相应的政策建议。
　　调查发现，镇江市高资村失地农民目前的就业状况并不乐观，部分失地农民的生活下降，失地农民对社会保障缺乏认识，从而导致社会保障参与度偏低。虽然镇江市政府针对失地农民出台了一系列政策规定，并从征地补偿、就业安置和社会保障体系三方面解决失地农民生活扣工作问题。但是从整体看来，目前镇江市市郊失地农民的社会保障依然存在诸多问题，主要表现为征地补偿方面的不足、失地农民就业难、社会保障体系不健全三大问题。这些问题的存在是与目前我国的土地管理制度不完善、城乡二元经济结构及失地农民社会保障体系建设不完善密切相关。为了保障失地农民生活的持续性，必须从土地制度、就业和社会保障体系三方面入手。首先，加强土地征收制度改革，完善征地补偿办法，并适时调整征地补偿标准;其次，加强解决失地农民就业问题，包括开辟多元化的就业安置渠道、加强就业指导培训以转变失地农民就业观念、从政策资金技术等方面鼓励失地农民创业;最后，需完善社会保障制度，建立适合失地农民的社会保障体系，包括加强宣传，提升失地农民社会保障参与度;完善社会保障项目，建立多元化的社会保障体系;完善失地农民社会保障资金，加强资金管理等。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的和意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 研究创新和不足

第二章 文献综述

2．1 相关概念界定

2．2 国内有关失地农民社会保障研究

2．2．1 国内失地农民社会保障相关问题的理论探讨

2．2．2 国内有关失地农民社会保障实践探索

2．3 国外有关失地农民社会保障状况研究

2．4 失地农民的利益诉求及补偿机制理论探讨

2．5 当前研究成果的总结与本研究的价值

第三章 高资村失地农民生存现状调查

3．1 高资村简介

3．1．1 高资村简介

3．1．2 选择高资村作为实地研究案例的原因

3．1．3 调查说明

3．2 失地农民生存状况

3．2．1 高资村征地情况

3．2．2 高资村失地农民基本状况

3．2．3 高资村失地农民的生存状况

3．3 高资村失地农民社会保障状况

3．3．1 高资村失地农民社会保障体系

3．3．2 高资村失地农民、未失地农民、城镇居民社会保障体系对比

3．4 失地农民社会保障的满意度与意愿选择

3．4．1 失地农民社会保障的满意度

3．4．2 失地农民社会保障意愿选择

第四章 镇江市市郊失地农民社会保障问题与分析

4．1 镇江市在保障失地农民利益方面的做法

4．1．1 征地补偿

4．1．2 就业保障

4．1．3 社会保障

4．2 镇江市失地农民社会保障存在的问题

4．2．1 征地补偿的不足

4．2．2 失地农民就业中存在的问题

4．2．3 失地农民社会保障存在的问题

4．3 镇江市失地农民社会保障问题的原因分析

第五章 完善失地农民社会保障的建议

5．1 加强土地征收制度改革，完善征地补偿办法

5．2 开辟多元化就业安置方式，解决失地农民就业问题

5．3 完善社会保障制度，建立适合的社会保障体系

参考文献

附录

致谢