南京市地籍基础业务流程管理体系建设

摘要

本研究以地籍基础业务较为领先的南京市国土资源信息中心为例，对其地籍基础业务流程管理现状、问题及系统建设进行分析。研究从南京市国土资源信息中心的主要业务、组织构架、职能分配等方面着手，阐述了南京市地籍基础业务的基本运行情况。同时利用流程成熟度评价、满意度问卷调查、深入访谈等方法，深入分析了南京市地籍基础业务流程管理的现状及存在问题。
　　研究发现，尽管南京市地籍基础业务的各个业务都有完整的业务流程，但过程缺乏系统的规划、评价、分析和改进，没有形成流程管理体系。问题的根源在于，从上自下缺少流程计划的意识;单位缺乏流程建设的规范;员工缺少流程管理相关培训。本研究以流程管理理论和质量管理体系为基础，结合南京地籍基础业务的实际，建立起南京市地籍基础业务流程管理体系，通过对流程在制度上的控制，取得南京市地籍基础业务流程管理的流畅性、一致性和规范化，从而改善目前地籍基础业务流程管理的不足、满足当前地籍管理的要求。
　　本研究结论能够有利于启发全国各地提升地籍基础业务管理，促进地籍基础业务更好地支撑国土资源管理及将来不动产统一登记的各项工作。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究现状

1．2．1 理论研究

1．2．2 公共服务领域流程管理研究

1．2．3 地籍相关业务研究

1．3 研究内容

1．4 研究方法

1．4．1 采集数据的方法

1．4．2 处理数据的办法

1．5 技术路线

1．6 可能的创新与不足

1．6．1 可能的创新之处

1．6．2 可能的不足之处

第2章 流程管理相关概念和理论

2．1 相关概念

2．1．1 组织概念

2．1．2 流程和流程管理

2．2 相关理论综述

2．2．1 组织理论

2．2．2 控制论

2．2．3 系统理论

2．2．4 流程体系成熟度评价(PMMT)

2．2．5 业务流程管理理论

第3章 南京市地籍基础业务现状

3．1 主要业务

3．2 组织构架

3．3 业务职能分配

3．4 业务运行现状

第4章 南京市地籍基础业务流程成熟度评价及问题分析

4．1 流程成熟度评价

4．1．1 评价目的

4．1．2 评价指标

4．1．3 评价方法

4．1．4 评价过程

4．1．5 评价结果

4．2 关键流程分析

4．2．1 分析目的及方法

4．2．2 分析过程及结果

4．3 南京市地籍基础业务流程管理的问题根源及对策

第5章 南京市地籍基础业务流程管理体系建设

5．1 流程建立

5．2 流程实施

5．2．1 工作流

5．2．2 面向文档

5．2．3 面向业务

5．2．4 面向顾客

5．3 流程评估

5．4 流程优化

5．5 培训系统建设

5．6 监管体系的构建

5．6．1 业务监管制度的基础与原则

5．6．2 业务监管的内容

5．6．3 针对标准执行的监管制度

5．6．4 针对业务流转的监管

5．6．5 针对服务质量的监管

5．6．6 监管结果的考评考核

5．6．7 监管体系的改进与完善

5．7 业务流程优化改进实证

结论与展望

参考文献

致谢