河南省鹿邑县烟草农业经营风险管理研究

摘要

近些年来，随着农村劳动力的大量外流，农业出现“无人种地”的局面，为稳定农村经济，提高农民收入，党的十七届三中全会提出坚持走具有中国特色的、适应中国国情的、符合中国发展方向的农业现代化道路。在这样的背景下，2007年6月，姜成康局长提出要适应新形势，转变经营模式，调整管理体系，逐步实现现代烟草农业，并指出建设现代烟草农业，就要以“一基四化”为指导方针，也就是保证基础设施建设，加快规模化种植进程，推进集约化、专业化生产加工，实现信息化经营管理。但是烟草行业本身的特殊性决定了发展现代烟草农业过程中所面临的困难更大更多。在制度方面，烟草行业实行合同种植，进行统购专卖;在种植管理中，烟草种植受自然环境的影响更大。河南省鹿邑县在烟草种植方面具有悠久的历史，因此本文以鹿邑县烟草农业为出发点来研究烟草农业经营中存在的问题。 本文在充分阅读国内外已有相关文献的基础上，对烟草农业、农业风险及风险管理三个方面进行了梳理和总结，并结合鹿邑县实际情况，从以下几个方面进行了研究:一是鹿邑县现代烟草行业发展状况，这一部分从烟草行业的发展历程、发展现状以及现有的政策措施进行了分析;二是通过面对面访谈对鹿邑县烟农进行问卷调查，主要从烟农的基本特征、经营风险分析及风险管理方法认知等方面进行剖析;三是深入访谈了解到的情况选择两个典型案例进行描述分析，研究烟农在烟草农业种植中所遇到的问题;四是基于以上资料及数据，从农户视角及管理者视角分别分析鹿邑县烟草农业经营风险管理存在的问题;最后是在上述研究的基础上总结，并提出对策建议。 根据研究分析，得出的结论主要有:第一，鹿邑县烟草农业自然风险管理体系尚不健全，没有相对完善的自然灾害事前预防、事中控制及事后管理机制，各相关部门之间缺乏沟通和配合;第二，鹿邑县现有烟草农业管理队伍水平落后，相应的奖惩监督机制不健全，在烟草种植及收购管理中，存在一定的操作风险及道德风险;第三、在金融扶持方面缺乏足够的支持，农户资金需求不能满足，信贷困难。针对以上问题，提出以下政策建议:一是通过加强烟田生产基础设施建设、完善气象服务及减灾体系以及完善大灾救助机制来完善自然灾害预防机制;二是从基层队伍、技术队伍及烟农队伍三大队伍出发加强建设管理;三是加强金融支持。通过以上政策建议，完善烟草农业经营风险管理机制，提高农民收益水平。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1．1选题背景

1．1．2政策演进

1．2研究意义

1．3研究目标及研究内容

1．3．1研究目标

1．3．2研究内容

1．4．1研究方法

1．4．2数据来源

1．5技术路线

1．6论文的创新与不足

1．6．1论文的创新之处

1．6．2论文的不足之处

2相关理论及文献综述

2．1 现代烟草农业研究综述

2．1．1国外研究综述

2．1．2国内研究综述

2．2农业风险相关理论

2．2．1 农业风险内涵

2．2．2农业风险特征

2．2．3现代烟草农业经营风险

2．3．1农业风险管理模式

2．3．2现代烟草农业风险管理

2．4文献综述小结

3 鹿邑县现代烟草行业发展状况

3．1 河南省烟草行业发展历程

3．1．1河南省烟草行业主要公司基本信息

3．1．2河南省烟草行业公司发展历程

3．2．1鹿邑县烟草种植情况

3．3．1种植规模情况

3．3．2基础设施建设

3．3．3技术队伍建设情况

3．3．4烟草种植成本情况

3．3．5烟草种植收益情况

3．4．1烟农补贴

3．4．2烟农培训

3．4．3政策性农业保险

4鹿邑县烟农的风险认知与风险管理调查

4．1．1数据来源

4．1．2样本数量

4．2样本烟农基本特征分析

4．2．1年龄结构

4．2．2文化程度

4．2．3烟农劳动力结构特征

4．2．4家庭经济特征分析

4．3样本烟农经营风险分析

4．3．1对风险的认知分析

4．3．2风险管理策略分析

4．4样本烟农对管理方法的认知

4．4．1政府及烟草专卖局(公司)补贴

4．4．2政策性农业保险

4．4．3 培训教育

5烟农经营风险管理案例分析

5．1．1基本情况

5．1．2宋先生2014年烟草生产管理情况

5．1．3存在问题

5．2冰雹无情，资金问题，生产陷入困境

5．2．1 基本情况

5．2．2刘先生2016年烟叶生产管理情况

5．2．3存在问题

6 鹿邑县烟草农业经营风险管理存在的问题及原因分析

6．1 存在问题

6．1．1自然风险大

6．1．2信贷困难

6．1．3压级压价现象

6．1．4种植结构调整问题

6．1．5技术要求高

6．1．6雇工问题

6．2原因分析

6．2．1基础设施建设尚不完善

6．2．2信贷支持力度不足

6．2．3三大队伍建设尚不完善

7结论与政策建议

7．1 主要结论

7．2政策建议

7．2．1 建立自然灾害预防机制

7．2．2加强金融支持

7．2．3加强队伍建设

参考文献

致谢

附录