县级人大代表结构问题研究——以临沂市罗庄区为例

摘要

县级人民代表大会及其常务委员会是基层国家权力机关，是国家政权的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的主体，应当担负起人民利益代言人的角色，最大限度的发挥社会矛盾减压阀的作用。但有些人把人大代表当成“荣誉”、“特权”，为了当代表，不择手段，造成了不少地方身份失真、代表结构失衡，引起我们对人大代表结构的重视。县级人大代表是县级地方权力机关的组成人员，代表结构的优劣直接影响人民民主权利的实现程度和人民代表大会制度优越性的发挥。改革开放的深入和市场经济的发展，社会分工越来越细化，新的社会阶层不断涌现，新社会阶层政治参与已经成为社会关注的重要政治现象。本文以人大代表结构为研究核心，从以临沂市罗庄区为例详细分析2002年至2016年罗庄区近三届人大代表结构变化情况，研究近年来在基层人大代表结构中存在的问题，提出优化人大代表结构要从政治性、均衡性和代表性来思考，从严把人大代表入口关、严格界定人大代表身份，“一府两院”工作人员不得任同级人大代表、加大全民民主法治宣传教育和严肃人大代表选举纪律等方面提出代表结构优化对策，最大限度的让人大代表反映基层群众的真实诉求，以达到夯实人大制度的群众基础、提高人民群众对国家政权的认同感和支持度的目的。

目录

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第一章 绪论

1.1 选题背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.4 研究思路和方法

1.5 创新之处与不足

第二章 县（区）级人大代表结构综述

2.1人大代表结构的理论基础

2.2人大代表结构界定

2.3分析人大代表结构的意义

第三章 罗庄区人大代表结构样本分析

3.1案例背景

3.2罗庄区近三届人大代表产生的总体情况

3.3罗庄区近三届人大代表结构数据分析

3.4从人大代表履职透视人大代表结构

第四章 县级人大代表结构存在的主要问题及其原因分析

4.1人大代表结构存在的主要问题

4.2当前人大代表结构问题的原因分析

第五章 优化县（区）级人大代表结构的对策建议

5.1县（区）级人大代表结构优化的标准

5.2人大代表结构优化的对策

第六章 结论

参考文献

致谢

在学期间的研究成果及发表的学术论文

附录一罗庄区第十八届人大一至五次会议人大代表议案建议目录