化解农村征地拆迁矛盾与冲突的路径研究

摘要

随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅猛发展,农村集体土地被大量征收、征用,尤其是近年来,紧靠中心城市的周边地区以及经济开发区的经济发展,征地速度逐年递增,推进经济发展,但城市外延式发展占用大量农村土地,也存在一些不和谐之处。在土地征用中农民的利益受损,同时在土地征用的具体操作过程中引发的问题也较多,导致了较多的社会矛盾以及引起一些冲突,而一些矛盾争议在处理上的方法不当,导致事态升级,引起一些群体性事件,引起社会普遍关注。征地拆迁事关民生,与社会的稳定以及社会和谐发展息息相关,因此本文从多层次、多角度剖析引起征地拆迁冲突与矛盾的起因,同时通过实地问卷调查以及收集相关农村征地拆迁相关资料,实证农村征地拆迁存在的问题,分析征地拆迁矛盾的性质,研究矛盾产生的原因,对于有针对性地解决矛盾具有重大的理论意义和实践价值。
　　本研究分为六个部分。第一部分,对研究的相关问题进行说明,包括选题背景和研究意义、国内外学者对农村征地拆迁矛盾与冲突问题的研究综述等。第二部分是农村征地拆迁的理论分析,对农村征地拆迁相关概念以及征地相关制度进行了梳理,最后阐述了农村征地与拆迁的法理依据。第三部分是针对征地拆迁中相关利益主体利益诉求的阐述以及征地拆迁引发的社会矛盾性质进行分析;第四部分,论文立足于常州市近年来征地拆迁现状,对常州农村征地拆迁的基本情况进行问卷调查,通过对常州新北区、天宁区、武进区和溧阳一些农村的调研,就当前农村居民征地拆迁的政策落实、征地拆迁补偿的满意度、安置房的满意度、安置房不满意的原因、征地拆迁后家庭收入变化、征地拆迁总体不满意的原因进行数据统计,进行了实证分析;第五部分,通过以上的实证分析,进一步明确了常州在农村征地拆迁“难”方面存在的问题,同时从多个角度分析产生这些问题的原因,主要有以下几点:在征地拆迁过程中,政府职能与行为出现偏差、补偿安置制度不完善、就业和社会保障制度的缺失、农民参与权与决策权的缺失、征地拆迁相关法律法规的缺失;第六部分,在前面理论和实证分析的基础上,提出了在解决农村征地拆迁矛盾与冲突五条路径,即转变政府职能,加快构建服务型政府;完善农村征地拆迁补偿安置体系;建立就业和社会保障体系,切实解决被征地农民的后顾之忧;完善被拆迁人的权利保障机制;完善农村征地拆迁相关法律法规。

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第一章 绪论

第一节 选题背景和研究意义

第二节 文献综述

第三节 研究思路和研究方法

第四节 可能的创新和不足

第二章 农村征地拆迁的理论分析

第一节 主要概念的界定

第二节 农村征地拆迁的法理依据

第三章 农村征地拆迁中多元利益主体的阐述

第一节 农村征地拆迁中多元利益主体的阐述

第二节 农村征地拆迁引发的社会矛盾分析

第四章 我国农村征地拆迁现状及实证分析

第一节 我国农村征地拆迁现状

第二节 常州市农村征地拆迁实证分析

第五章 我国农村征地与拆迁存在的主要问题及原因探析

第一节 我国农村征地拆迁存在的主要问题

第二节 引发我国农村征地拆迁矛盾与冲突的原因探析

第六章 化解农村征地拆迁矛盾与冲突的路径选择

第一节 转变政府职能

第二节 完善农村征地拆迁补偿安置体系

第三节 建立就业和社会保障体系

第四节 完善被拆迁人的权利保障机制

第五节 完善农村征地拆迁相关政策法规

结语

参考文献

致谢

附录 研究生期间发表的学术论文