中国儿童福利政策框架研究——从国际比较的视角

摘要

我国是世界上儿童最多的国家,还是儿童问题最突出和最迫切需要发展儿童福利服务的发展中国家。儿童的最高利益就是国家的最高利益。儿童期是人的生理、心理和人格健全发展的关键时期,儿童是家庭的瑰宝,民族的希望,国家的未来,人类文明发展和延续的基础。为儿童身心健康地成长营造良好的社会环境,提供必要的社会条件与公共服务,给予必要的司法保护、学校教育、社区参与、家庭关爱和社会保护,这是人类文明的精髓,是主权国家政府的基本职责,是企业与社区的基本目标,是家庭的核心工作,是全社会神圣使命和最高目标。如何构建具有中国特色的儿童福利法律框架与政策框架是科学发展与构建和谐社会的核心。
　　中国目前的儿童福利政策覆盖了儿童生活的所有领域,体现了儿童生存权、发展权、受保护权等基本权利。这些政策对推动我国儿童福利事业的发展产生了积极的影响作用。我国的儿童福利政策框架体系架构已经基本形成,但儿童福利政策还存在一些问题:未能形成在儿童福利法指导下全国统一、目标明确的国家儿童福利政策框架体系;在儿童生存政策方面,缺乏对儿童安全的整套制度安排;在儿童保护政策方面,缺乏禁止虐待儿童的相关政策规定;在儿童的发展政策方面,儿童的参与权还仅仅停留在概念阶段缺乏政策的安排等等。我们应立足我国儿童福利的现实情况,借鉴世界发达国家的一些成功经验,进一步从儿童福利法制建设以及从儿童生存政策、保护和发展政策方面加强我国儿童福利政策的制定和落实,促进儿童的全面健康成长。本文在社会福利论、儿童社会福利需求理论、福利经济理论、和社会公平理论的基础上,从国际比较的视角,通过文献研究法、历史分析法、比较研究法对我国现行的儿童福利政策进行整理和分析,描绘我国现行福利政策框架,指出存在的问题和不足,梳理国外儿童政策框架构建的宝贵经验,并根据我国国情对完善我国现代儿童福利政策框架的重构提出建议。

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绪论

第一节 研究背景及意义

第二节 文献综述

第三节 本论文研究的理论基础

第四节 内容及框架结构

第五节 研究方法

第六节 研究的特色、重点及难点

第一章 我国儿童福利政策框架的现状

第一节 儿童福利政策框架的相关概念

第二节 我国儿童福利政策框架现状

第二章 我国儿童福利政策框架存在的问题及原因

第一节 我国儿童福利政策框架存在的问题

第二节 我国儿童福利政策框架存在问题的原因分析

第三章 外国儿童福利政策框架对我国的借鉴意义

第一节 外国的儿童福利政策框架的特色

第二节 外国儿童福利政策框架对我国的借鉴意义

第四章 完善我国儿童福利政策框架的构想

第一节 以实现社会公平正义为价值取向，体现人文关怀

第二节 以《儿童福利法》为核心的完善的法律法规体系为保障

第三节 以儿童生存、保护和发展为目标的儿童福利政策框架

第四节 儿童福利产品供给主体的多元化发展

结论

参考文献

致谢

附录