“3.20”项目财政支出绩效评价研究——基于镇江两区三市的调查数据

摘要

为进一步打造平安江苏，推动全省技防城市建设继续向纵深发展，2009年12月29日，江苏省公安厅召开道路监控网“3.20”工程建设部署会议，并下发了《江苏省道路监控网建设“3.20”工程总体方案》（苏公厅[2009]615号）的通知。2010年以来，镇江市公安局根据总体方案要求，细化任务，明确分工，对镇江市建设方案进行了充分调研论证。2011年11月22日，在市政府常务会议上，明确将道路监控网“3.20”工程列入2011年城建重点工程，并投入了大量财政资金用于项目建设。如何衡量“3.20”项目财政资金的使用效益？这就要求我们选择一种科学、合理的评价方法，参照一定的评价原则，对“3.20”项目所取得效益进行综合、客观的评价。
　　本文在研究财政支出绩效评价相关理论的基础上，借鉴了镇江市“3.20”项目课题研究相关经验，构建了“3.20”项目财政支出绩效评价指标体系，利用综合评分法、层次分析法等方法，对镇江市“3.20”项目建设取得的数据进行实证分析，得出以下结论:从总体上看，镇江市“3.20”项目取得了显著的成果:完善了交通监控基础设施体系，提高了车辆通行率;提升了智能化交通管理水平，有效缓解了镇江当地的交通压力;平台系统联网运行，提供案件侦破线索和证据;增加了市民遵守交通法规的意识，取得了较高的社会满意度。但在整体规划、平台功能开发、工程维护等方面还存在一些不足。
　　针对以上分析，结合我国当前的实际情况，提出了完善“3.20”项目建设成效的政策建议，如科学规划，避免重复建设;深度开发，提高信息资源共享度;建立项目长效机制，确保系统持久运行。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的与意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状及评述

1．2．2 国内研究现状及评述

1．3 研究思路和方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 创新点

第2章 财政支出绩效评价相关理论

2．1 财政支出绩效评价的原理

2．1．1 财政支出绩效评价的概念

2．1．2 财政支出绩效评价的原则

2．1．3 财政支出绩效评价的流程

2．2 财政支出绩效评价的理论基础

2．2．1 受托经济责任理论

2．2．2 经济效益理论

2．2．3 新公共管理理论

2．2．4 绩效管理理论

第3章 财政支出绩效评价方法

3．1 财政支出绩效评价方法简介

3．1．1 综合评价法

3．1．2 灰色关联度分析法

3．1．3 层次分析法

3．1．4 最优组合赋权法

3．1．5 平衡计分卡法

3．1．6 因子分析法

3．1．7 数据包络分析(DEA)法

3．2 本文选用的绩效评价方法——层次分析法(AHP)

第4章 “3．20”项目绩效评价指标体系构建

4． 1 “3．20”项目的定义和特点

4．1．1 “3．20”项目的定义

4．1．2 “3．20”项目的特点

4．2 构建绩效评价指标体系

4．2．1 绩效评价指标体系构建原则

4．2．2 绩效评价指标构建

第5章 “3．20”项目绩效评价实证分析

5．1 数据取得

5．2 绩效评价指标权重确定

5．2．1 指标权重确定原则

5．2．2 层次分析法指标权重计算

5．2．3 确定指标评价等级

5．2．4 确定指标评价标准

5．3 综合绩效值计算

5．3．1 组合权重计算

5．3．2 组合一致性检验

5．3．3 计算综合绩效值

5．4 实证结果分析

第6章 结论、建议及展望

6．1 结论

6．2 政策建议

6．2．1 科学规划，避免重复建设

6．2．2 深度开发，提高信息资源共享度

6．2．3 建立项目长效机制，确保系统持久运行

6．3 展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间研究成果

附录