产业政策评估理论与方法研究—基于水利产业的实证分析

摘要

进入新世纪,尤其是加入WTO后,我国的市场化程度将不断加深,产业政策的制定与执行方式,产业政策的内容和手段也将会发生巨大的变化.因此,对产业政策的演变及其效果进行分析,总结其经验教训,无疑是十分必要的.自水利产业政策颁布以来,迄今已有7年时间,这中间经历了一个从盼望水利产业政策早日出台,到对水利产业政策执行的可操作和执行的力度,以及水利产业政策如何适应形势发展变化而发生疑惑的历史过程.因此,对水利产业政策的制定背景和执行机制进行研究,结合水利产业政策的绩效评价,深入剖析水利产业政策的实际内涵,进而改进水利产业政策的制定方式和方法,使之发挥应有的作用是非常重要的,具有重要的理论价值和实际意义.本文探讨的是产业政策绩效评价问题,通过对产业政策制定、实施、效果后评价的相关研究,初步提出了产业政策评价的指标体系,对指标体系的指标构成、相对权重的选取、综合评价的测算方法等提出了自己的观点.并以水利产业政策为例,进行了具体的评价操作,最后对水利产业政策的改进提出了一些相关建议.本文的创新点主要体现在以下几个方面:(1)有关产业政策研究国内外已有很多成果,但针对水利产业政策绩效评价的研究,在国内尚属首次.(2)关于综合评价指标体系有很多种,本文结合水利产业政策制定和实施的实际,创造性地提出水利产业政策评价指标体系,更有针对性和实用性.(3)对水利产业政策制定和实施过程中的博弈行为进行分析,本身就具有一定的新意.

目录

文摘

英文文摘

学位论文独创性声明和学位论文使用授权说明

第一章绪论

1.1论文研究目的和意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状分析

1.2.2国内研究现状分析

1.3论文研究内容、方法和创新点

1.3.1论文研究内容

1.3.2论文研究方法

1.3.3论文创新点

第二章产业政策的发展及作用分析

2.1经济政策基本理论浅析

2.1.1经济政策

2.1.2产业政策

2.1.3产业政策与宏观经济政策的关系

2.2我国现行的产业政策

2.3国外产业政策概述及对我国的启示

2.3.1日本的产业政策

2.3.2美国的产业政策

2.3.3发达国家产业政策对我国的借鉴和启示

第三章产业政策评估理论与方法研究

3.1产业政策评估及其意义

3.1.1产业政策评估

3.1.2产业政策评估的意义

3.2产业政策评估的原则和一般标准

3.2.1产业政策评估的原则

3.2.2产业政策评估的一般标准

3.3产业政策评估的方法论

3.3.1政策评估模式综述与产业政策评估的模式选择

3.3.2政策评估方法综述与产业政策评估的方法选择

3.4产业政策制定与执行过程中的博弈行为分析

3.5产业政策绩效评价指标体系

3.6产业政策绩效的综合评价

3.6.1综合评价方法概述

3.6.2综合评价方法的选择

第四章水利产业政策评估与实证分析

4.1水利产业政策概述

4.2制定水利产业政策的宏观背景与机制分析

4.3我国水利产业发展现状分析

4.4对《水利产业政策》进行评估的意义

4.5水利产业政策绩效综合评价

4.5.1政策评估内容

4.5.2评价指标体系

4.5.3评估过程

4.5.4政策制定的评估结果

4.5.5政策实施的评估结果

4.5.6政策绩效的评估结果

4.5.7评估指标的权重汇总

第五章评估结果分析及对于政策制定的建议

5.1评估结果分析

5.1.1政策的制定

5.1.2政策的实施

5.1.3政策的绩效

5.1.4原因分析

5.2关于水利产业政策制定和实施的建议

5.2.1充分发挥市场机制的作用

5.2.2建立专门机构进行政策实施中的协调和监督惩罚工作

5.2.3加强投资体制改革，扩大投资来源

5.2.4使政策目标具体化、定量化，提高政策的可操作性

5.2.5借助法律手段，以维护政策的权威性

5.2.6政策制定过程要科学合理化

5.2.7提高水利企事业单位的能力，深化国有企业改革

第六章结束语

附录调查问卷

参考文献

硕士生期间完成的论文及科研成果

致谢