水库移民管理中的政府角色定位研究

摘要

由我国社会主义制度的性质和水库移民复杂性的特点所决定，我国水库移民工作必须建立在强有力的政府领导基础上，发挥各级政府在水库移民工作中的作用。随着中国社会主义市场经济体制改革的深入，国内各行各业都在按照市场经济体制的要求，不断进行管理体制的改革和管理角色的转变，但由于长期计划经济体制的影响和现阶段各种各样矛盾冲突的共同作用，我国各级政府在水库移民管理工作中仍存在着角色的“缺位”和“越位”现象，已影响到水库移民工作的顺利进行。因此，分析社会主义市场经济条件下水库移民管理问题形成的深层原因，并寻求从水库移民管理工作中各级政府角色的正确定位方面解决问题的方法，是本文研究的主要目的和主要内容。 本文首先在综述了国内外有关水库移民管理相关问题及研究现状的基础上，界定了本文研究的主要内容；其次，从分析水库移民属性、水库移民活动性质入手，指出了我国水库移民工作实行政府负责制的必要性；第三，分析了水库移民各个工作阶段的工作内容及各级政府在水库移民活动过程中所应承担的角色及职责；第四，详细分析了当前我国各级政府在水库移民管理中存在的角色“缺位”和“越位”问题及形成原因；第五，论述了水库移民管理中政府角色的正确定位及实现途径；最后，对本文进行了总结并指出本研究中存在的不足。

目录

文摘

英文文摘

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第一章绪论

1.1问题的提出

1.2相关概念的界定

1.2.1移民与水库移民

1.2.2政府与政府职能

1.2.3角色与政府角色

1.3国内外相关研究述评

1.3.1国内相关研究现状

1.3.2对国内相关研究的简要评述

1.3.3国外相关研究现状

1.3.4对国外相关研究的简要评述

1.4论文结构与主要内容

1.5论文研究方法及可能创新点

1.5.1研究方法

1.5.2论文的创新点

第二章水库移民属性与水库移民活动性质的界定

2.1水库移民属性分析

2.1.1非自愿性和消极被动性

2.1.2组织性和系统性

2.1.3经济上的补偿性

2.1.4明确的时限性

2.1.5较强的社会性

2.1.6风险与机遇的两面性

2.2水库移民活动性质的界定

2.2.1经济交换活动

2.2.2社会重构活动

2.2.3资源再分配活动

第三章水库移民管理活动分析

3.1水库移民管理活动过程及内容

3.1.1前期工作阶段

3.1.2安置实施阶段

3.1.3后期扶持阶段

3.2水库移民管理活动中的政府角色

3.2.1政府角色定位的理论基础

3.2.2水库移民管理活动中的政府角色

第四章水库移民管理中的政府角色分析

4.1政府角色“缺位”及“越位”的表现

4.1.1水库移民前期工作阶段

4.1.2水库移民安置实施阶段

4.1.3水库移民后期扶持阶段

4.2政府角色“缺位”及“越位”的成因

4.2.1计划经济体制的影响

4.2.2水库移民活动特殊性的影响

4.2.3政府执政理念和角色认识的偏差

4.2.4缺乏对政府有效的监督约束机制

第五章水库移民管理中的政府角色定位

5.1移民相关法律法规的制定者

5.2移民行政管理机构的设立者

5.3相关主体的利益协调者

5.4水库移民权益的维护者

5.5市场运行机制的补充者

第六章结论与不足

6.1结论

6.2不足

参考文献

攻读硕士期间的科研成果

致 谢