基于信息化的区级财政国库集中支付应用研究——以鼓楼区国库集中支付为例

摘要

本文在现有国库集中制度相关研究的基础上阐述了国库集中支付应用研究的内涵，分析了我国财政国库集中支付改革的现状，指出目前区级财政在会计集中核算基础上进行国库集中支付改革是实现对资金和支出管理双重监控的重要途径，探讨了区级财政在信息化技术发展的背景下如何构建信息系统管理平台进行国库集中支付改革。 财政国库集中收付制度是当今世界各国财政资金规范化管理的基本做法。但在我国，对于如何运用信息系统进行财政国库集中收付制度改革，特别是区级财政国库管理改革模式及其信息系统运用，还处在探索阶段，所以有必要进行这方面的研究。 本文为应用性研究，首先从公共财政理论、国外国库集中管理实践和“金财工程”等有关内容入手，指出国库集中制度改革是目前我国公共财政领域管理改革的核心；同时，对比分析了传统国库管理的弊端和国库集中制度的优越性，对比分析了国库集中支付和会计集中核算管理的共性和不同之处，结合当前我国电子政务对信息技术的运用，构建了区级财政在会计集中核算基础上进行国库集中支付改革的框架，并以鼓楼区财政为例，对区级财政如何运用信息系统进行国库集中支付改革做了研究。

目录

文摘

英文文摘

学位论文独创性声明及关于学位论文使用授权的说明

第一章绪论

1.1研究的背景

1.2研究的目的

1.3研究的内容

1.4本文的创新点

1.5研究的方法及步骤

1.6涉及本论文的主要概念及其界定

第二章文献综述

2.1公共财政理论综述

2.1.1西方公共财政理论的发展

2.1.2我国学者对公共财政的理解

2.1.3关于构建我国公共财政体制的设想

2.2关于国库集中制度的研究综述

2.2.1国库集中支付是公共财政理论的思想体现

2.2.2国库集中制度的国际借鉴

2.2.3我国有关国库集中支付的改革实践

2.3金财工程：信息化背景下财政管理改革实践

第三章信息化背景下区级国库集中支付框架的建立

3.1传统国库管理制度及其缺限

3.1.1传统国库管理制度

3.1.2传统国库管理制度的特征

3.1.3传统国库管理制度的缺限

3.2现代国库管理制度的提出

3.2.1国库集中制度的概念

3.2.2国库集中制度的特征

3.2.3国库集中制度对传统国库管理制度的改进

3.3 区级国库集中制度基础——会计集中核算制度

3.3.1会计集中核算制度简述

3.3.2会计集中核算制度的特点

3.3.3国库集中收付与会计集中核算的比较研究

3.4国库集中制度的信息化背景

3.4.1中国电子政务发展

3.4.2支持国库集中支付系统的信息技术发展

3.5信息化背景下区级国库集中支付框架的构建

第四章应用研究：信息化背景下的鼓楼区财政国库集中支付

4.1研究背景

4.1.1鼓楼区财政基本情况

4.1.2项目背景

4.2国库集中支付系统建设的需求

4.3方案总体概述

4.3.1系统整体架构蓝图

4.3.2系统建设原则和目标

4.3.3系统平台特性

4.4业务应用系统功能模块方案

4.4.1国库集中支付相关子系统概述与集成

4.4.2财政基础数据库管理子系统

4.4.3部门预算编审管理子系统

4.4.4收入管理子系统

4.4.5非经资产管理子系统

4.4.6投融资管理子系统

4.4.7宏观经济分析管理子系统

4.4.8业务数据引掣子系统

4.5系统运用效果分析

4.6改革实施的制约因素和保障措施

4.6.1当前影响国库集中支付改革的制约因素

4.6.2国库集中支付改革的保障措施

第五章结论和建议

5.1研究结论

5.2对上级财政部门的建议

5.3研究限制

5.4对后续研究的建议

致谢

参考文献

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