中国电力工业市场化改革模式研究

摘要

由于电力工业规模经济的属性和产供销瞬时平衡的行业特点，长期以来，各国都将电力行业作为自然垄断行业。垄断经营几乎成为各国电力工业发展初期的共同模式。绝大多数国家都是采用的国家垂直垄断电力行业或者政府垂直管制电力行业的管理模式，然而随着经济的高速发展，这种垄断经营模式越来越阻碍电力工业的可持续发展。进入20世纪70年代以后，随着网络经济学的诞生，美国经济学家用其理论成果研究和分析了电力工业的改革，提出了电力系统网络开放和引进新的参与者的构想。<'[1]>各国经济学家也都在研究自然垄断理论和市场化理论，指出了电力工业改革的必要性。电力工业改革理论研究的进一步完善，为电力工业改革奠定了理论基础，科学技术的发展为电力工业的改革创造了技术条件。于是电力市场化改革在世界范围内兴起，打破垄断、引入竞争、提高效率成为改革的主要目标，各国也纷纷对本国的电力工业从结构、竞争、管理三方面采取了多种模式的改革。电力市场化改革的根本目的，是在一个国家的电力工业中引入市场竞争机制，使电力作为商品的特性能够得到充分的体现。 电力市场化改革是世界电力改革的共同趋势，也是我国电力改革与发展的必然选择。如何适当的引入竞争，有效地推行市场化的改革，满足我国电力供应的需要，提高效率，使我国电力工业可持续发展是一个值得研究的问题。本文首先从经济学角度分析了电力市场化改革的理论依据，在对国内电力市场化改革进行总结分析的基础上，运用市场经济理论从电力市场特性、形态和现行电力工业体制缺陷、政府与市场的分工方面对我国电力工业市场化改革进行了分析，讨论电力行业引入竞争的几种模式，并通过美国加州电力供应危机的案例分析借鉴国际先进经验，结合我国电力工业的特点，提出我国电力市场化改革的模式，并对电力监管等策略和对策进行了初步研究。希望本文的研究能为进一步加快我国电力工业市场化进程提供参考。

目录

文摘

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第一章导言

1.1论文的研究背景

1.1.1中国电力发展历史

1.1.2电能是重要能源

1.1.3电力能源工业与经济、社会发展不协调的现状

1.2本文研究目的和研究对象及主要内容

1.3研究方法和创新点

第二章电力工业市场化改革的理论分析

2.1电力工业的市场特性

2.1.1自然垄断理论的发展为电力产业打破垄断、引入竞争机制提供了理论依据

2.1.2市场容量和范围的扩大使电力工业不再具有垄断性

2.1.3发电、售电环节不再具有自然垄断特性

2.2中国电力工业的市场形态

2.3中国现行电力工业体制的缺陷

2.4政府与市场的分工

2.4.1经济理论与政策要求

2.4.2“政府失灵”与“市场失灵”

2.4.3电力工业市场化改革中的政府职能

2.4.4电力工业的可持续发展问题

2.4.5电力系统的安全问题

第三章世界电力市场化改革经验比较

3.1国外电力工业市场化改革

3.1.1英国电力工业市场化改革

3.1.2美国电力工业市场化改革

3.1.3澳大利亚电力改革

3.2美国加州电力供应危机的思考

3.3中国电力工业发展与市场化改革现状

3.3.1中国电力工业体制概况

3.3.2中国电力工业市场化改革进展

3.3.3中国电力工业市场化改革研究现状

3.4中国电力工业市场化改革中存在的问题

第四章中国电力工业市场化改革的模式研究

4.1中国电力工业市场化改革的目标及原则

4.2电力市场中相关市场主体的关系定位

4.2.1电厂与电网的关系

4.2.2高压输电与低压配电的关系

4.2.3系统运行公司与市场运行公司的关系

4.2.4配电与电力零售商的关系

4.3电力市场范围的选择

4.3.1省区电力市场

4.3.2区域电力市场

4.3.3全国统一电力市场

4.4电力工业市场化改革模式设计

4.4.1电厂和电网分开

4.4.2单一购电主体下强制性的竞价上网

4.4.3输、配电业务重组

4.4.4开放零售市场

4.5区域电力市场模式及选择

4.5.1建立区域电力市场的必要性

4.5.2区域电力市场的模式及选择

第五章中国电力工业市场化改革策略与措施

5.1国家与地方的关系

5.1.1国家政府与地方政府的职能划分

5.1.2国家与地方利益关系的处理

5.1.3国家与地方目标一致性的协调

5.2建立高效的市场监管机构

5.2.1电力市场监管的重要性

5.2.2分离政府的政策职能与市场的监管职能

5.2.3电力监管机构的职能定位

第六章结论

致谢

参考文献

作者在学期间发表的论文