规制失灵与我国政府规制能力建设研究

摘要

社会经济的发展离不开市场与政府的作用，市场在社会经济发展中一直起着基础性的资源配置作用，而市场的无约束发展，势必会导致自然垄断、外部效应以及信息不对称的产生，社会成本的增加，也就是通常所说的“市场失灵”的产生。任由市场无限制的发展，最终结果不利于社会资源的有效配置以及社会福利的最大化。政府在弥补市场缺陷方面有其独特的优势，政府具有法定的强制力和征税的权力，在阻止市场形成垄断、促进社会资源的有效分配方面，有其独到的功能。 政府规制作为应对“市场失灵”的。一种手段，是市场经济条件下国家干预经济政策的重要组成部分，是政府为实现某种公共政策目标，对微观经济主体进行的规范与制约。政府规制理论的发展主要经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、可竞争市场理论以及激励性规制理论四个阶段。20世纪七、八十年代，很多国家纷纷针对政府规制失灵采取了各种各样的规制改革，放松规制和加强规制成为这一时期规制改革的主要内容。然而规制失灵不是仅仅通过规制的放松和加强就能解决的，政府规制能力的大小在一定程度上决定了政府规制效果的取得，政府规制能力的提升有利于避免规制失灵的出现，从而有利于资源的有效配置和社会福利的最大化。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪言

一、选题的目的及意义

二、研究现状

1、国内研究现状

2、国内研究现状

三、本文研究思路与研究方法及可能的创新之处

第一章政府规制及其主要理论分析

第一节政府规制的含义与分类

一、政府规制的含义

二、政府规制的分类

第二节政府规制的必要性透视

一、“市场失灵”及其表现

二、市场失灵的原因

三、市场失灵的解决途径之一——政府干预

第三节西方主要规制理论

一、规制公共利益理论

二、规制俘虏理论

三、可竞争市场理论

四、激励性规制理论

第二章规制失灵与规制改革

第一节规制失灵及其主要表现

一、政府规制失灵的内涵

二、政府规制失灵的主要表现

第二节公共政策视角下的规制失灵原因分析

一、规制政策制定过程中的影响因素

二、规制政策执行过程中的影响因素

三、规制政策监督过程中的影响因素

第三节规制改革下的放松规制与加强规制

一、规制改革的历史背景

二、放松规制与加强规制

三、规制改革中的一种隐喻分析

第三章政府规制能力的建设和提升

第一节良好的政府规制及其原则

一、良好政府规制的内涵

二、良好政府规制的原则

第二节政府规制能力及其相关变量

一、政府规制能力的内涵

二、影响政府规制能力的相关变量

第三节建设和提升我国政府规制能力的主要路径

一、转变规制机构管理理念

二、健全和完善规制法规

三、明确界定规制机构的职能边界

四、提高规制机构的独立性与专业化

五、提高规制政策制定和执行的参与性

六、增强规制政策执行过程中的透明度

七、对规制者的规制

结语

参考文献

后记