南京河西新城区建设模式研究

摘要

随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，我国大多数城市都在进行大规模的城市建设，尤其表现为城市新区的开发建设。一方面，新区已经成为城市空间扩散、人口疏散、产业与城市功能转移的发展基地和城市经济的新增长极；另一方面，城市蔓延、无序发展、环境污染、非持续性增长等问题已成为当前城市新区发展过程中的结构化矛盾，直接制约了城市空间本身的良性发展，并影响到城市和区域社会经济发展进程。 本文以南京河西新城区为研究对象，探讨城市新城区的建设模式和运作规律。南京河西新城区于2002年2月由南京市市委、市政府批准正式启动建设，作为南京市“一城三区”发展战略的重中之重，河西新城区被寄予了厚望。经过多年的建设，河西新城已经从最初的开发建设期进入到了全面的建设发展期。处在这一时期，开展对新城区建设模式的研究，对于引导新城区合理开发，实现可持续发展，具有一定的现实意义。 本文采用理论研究和实证研究相结合的研究方法。一方面，通过对国内外相关文献资料的收集、整理和分析，了解新城理论研究进程，总结国内外新城建设的实践经验。另一方面，通过资料收集整理、访谈等对南京河西新城区建设模式做了基本的分析，得出以下结论：一、南京河西新城区开发建设采用的管理模式属于政府主导型管理模式。二、南京河西新城区开发建设采用的开发模式是以功能为主导，运用城市经营理念，重点以产业发展和居住发展为主的开发模式。三、南京河西新城区采用的融资模式是运用经营城市的融资思路，以经营城市土地为主的融资模式。在对河西新城区建设模式做了基本分析之后，本文针对河西新城区建设模式中存在的问题提出建议对策。

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第一章 导言

1.1 论文背景和研究目标

1.2 国内外研究现状

1.3 论文结构

1.4 论文的主要研究方法

第二章 理论综述

2.1 城市新区建设传统规划理论

2.1.1 田园城市理论

2.1.2 有机疏散理论

2.2 新城管理变革相关理论

2.2.1 政府行为理论

2.2.2 城市管理理论

2.2.3 城市经营理论

2.3 新城产业发展相关理论

2.3.1 产业集群理论

2.3.2 主导产业理论

第三章 国内外城市新区建设实践及其启示

3.1 建设模式的含义界定

3.2 国外新城建设模式介绍

3.2.1 国外新城建设的目的

3.2.2 国外新城的管理模式

3.2.3 国外新城的开发模式

3.2.4 国外新城投融资模式

3.3 国内各类城市新区建设模式介绍

3.3.1 国内城市新区的建设发展历程

3.3.2 国内各类城市新区的管理模式

3.3.3 国内各类城市新区的开发运作模式

3.4 国内外城市新区建设模式的比较及启示

3.4.1 国内外城市新区建设的目的比较

3.4.2 国内外新城管理模式比较

3.4.3 国内外新城开发运作模式比较

3.4.4 国内外新城区建设实践的启示

第四章 南京河西新城区建设模式基本分析

4.1 南京河西新城区概况

4.1.1 南京河西新城区地域范围

4.1.2 河西新城区的板块划分及发展现状。

4.1.3 南京河西新城区十一五(2006-2010年)期间总体建设发展目标要求

4.1.4 南京河西新城区的功能定位

4.1.5 南京河西新城区的含义界定

4.2 南京河西新城区建设模式基本现状分析

4.2.1 南京河西新城区的管理模式现状分析

4.2.2 南京河西新城区融资模式分析

4.2.3 南京河西新城区开发运作模式分析

4.3 南京河西新城区建设模式的优势与不足

4.3.1 南京河西新城区建设模式的优势分析

4.3.2 南京河西新城区建设模式存在的不足

第五章 对策建议

5.1 转变工作理念，推进河西新城区管理模式创新

5.1.1 坚持政企分开基本原则，利用市场机制促进新区建设

5.1.2 理顺河西管理机构与市辖区政府关系，对河西实行封闭式管理

5.1.3 发挥行业协会作用，协调企业与政府间关系

5.2 进一步完善河西新城区产业布局规划，优化新城产业体系

5.1.1 结合产业发展规律及宏观环境变化，优化新城产业体系路径

5.1.2 发展五大主导产业，形成“大项目—产业链—产业群—产业基地”的产业体系优化路线图

5.3 积极构筑融资平台，改变河西新城区单一融资模式

5.3.1 强化市场化运作，建立以市场为主导的融资模式

5.3.2 借鉴上海浦东新区土地开发模式，保证新区建设资金的投入

5.3.3 继续扩大与政策性银行的合作，获取更多的建设资金

主要结论

致谢

参考文献

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