建设-运营-移交项目招商文件研究

摘要

招商文件是BOT项目招标投标活动中最重要的文件之一，实践中招商文件条款的起草仍然存在一例一拟、风险分担不均衡、协议之间条款之间一致性差、招商文件编制详略不合理及语言对受件人的针对性不强等诸多问题，如何解决此系列问题将直接关系到项目招商的成败。
　　 本文以BOT项目招商文件为研究对象，对文件重要组成部分的构成、条款起草存在的问题等进行分析，提出起草应遵循的原则。其中，重点研究投资人须知和特许经营协议的核心条款，并分析供水、燃气、污水处理三类行业的特许经营协议，主要是探讨各个行业特许经营协议的特殊性及起草原则。为加强研究的针对性，本文对BOT项目招商文件实例进行了剖析。
　　 本文的研究结论是，完工风险、不可抗力风险、法律风险和市场风险是招商文件起草必须考虑的关键风险。招商人在参考通用文本基础上，必须根据项目有在的风险因素，不断完善条款内容，使招商人和投资人之间的风险分担均衡，并保证协议条款一致性，从而起草高效、公平、完备的招商文件，为BOT项目成功招商和顺利实施奠定良好基础。