南京地区拟开征物业税的政策效应及对策研究

摘要

随着我国经济体制改革的深入进行，原有房地产税制设置的基础发生了巨大的变化，中国的房产产权结构已经呈现多元化。但是，滞后的房地产税税制与蓬勃发展的房地产业已不相适宜，改革房地产税税制、在房地产保有环节开征物业税已成为我国新一轮税制改革中探讨研究的重要课题之一。政府开征物业税的初衷是进一步调整和规范现行的房地产税制，有效调节社会财富，发挥税收的公平效能。然而，这一政策的实施却很可能使得不同的利益群体由此获得额外收益或遭受额外成本。本文通过南京地区实际资料讨论了征收物业税的必要性，分析了物业税正负两方面的外部效应，结合南京地区模拟试点实践，提出了完善物业税改革的具体建议，这些建议包括了征收物业税税制要素设计的基本内容。本文得出的结论是，开征物业税不仅需要税务部门的努力，更需要相关部门的配合，包括全面建立财产登记制度，实现政府部门信息资源共享制度，开展住宅计税价值评估等。
　　 论文共有六章。本文首先回顾了物业税的发展和现状、概念体系、基本原则，在相关理论评述中，对不同国家物业税模式进行了简述，以获得本文所需的借鉴。接着分析了南京地区物业税开征的模拟现状，论述了开征物业税对南京地区带来的影响分析，包括对地方政府、房地产行业及相关行业、居民住房以及对税收征管的影响分析。尝试提出了南京地区拟开征物业税后的有关对策，这些对策既有宣传发动层面，又有准备实施层面；既有针对地税部门，又有涉及相关部门；既有财政体制方面，又有城市产业民生方面。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究目的

1.4 研究方法

1.5 研究内容与结构

1.5.1 研究内容

1.5.2 论文结构

1.6 可能的创新

第二章 文献综述

2.1 我国物业税研究主要成果

2.1.1 关于物业税的概念及特征

2.1.2 关于物业税的理论基础和目标

2.1.3 关于物业税的职能

2.1.4 物业税与相关法律

2.1.5 我国征收物业税需要面对的问题

2.1.6 物业税的改革方案及其征收条件

2.1.7 关于物业税评税方法及技术

2.2 国外物业税征收对我国的启示

2.2.1 国外物业税的税制

2.2.2 国外房地产税的征收对象

2.2.3 国外房地产税的纳税人

2.2.4 国外房地产税的计税依据

2.2.5 国外房地产税的税率

2.2.6 国外房地产税的税收优惠

2.2.7 国外房地产税的税收立法权

2.2.8 国外房地产税的收入归属

2.2.9 国外房地产税的征管制度

2.2.10 国外房地产税的征收经验借鉴

2.3 物业税改革对我国宏观经济的影响

2.3.1 物业税改革与地方公共财政

2.3.2 物业税的经济效应

2.3.3 物业税对房价的影响

2.3.4 物业税对土地利用效率的影响

2.3.5 物业税与与城市发展

第三章 南京地区拟开征物业税的政策效应分析

3.1 南京地区拟开征物业税的宏观政策分析

3.1.1 南京地区拟开征物业税所基于的经济环境

3.1.2 南京地区拟开征物业税所面对的总体思路

3.1.3 南京地区拟开征物业税所遵循的税收原则

3.1.4 南京地区拟开征物业税所遵守的税种要素

3.2 南京地区拟开征物业税的预期政策效应

3.2.1 物业税与地方公共财政

3.2.2 物业税与地方产业经济

3.2.3 物业税与居民住房消费

3.2.4 物业税与税收征收管理

3.3 本章小结

第四章 南京地区房地产模拟评税分析

4.1 房地产模拟评税背景情况

4.2 试点地区房地产模拟评税基础数据

4.3 试点地区房地产模拟评税初步结果及其分析

4.4 本章小结

第五章 南京地区拟开征物业税的应对策略研究

5.1 建立开征物业税广泛的社会基础

5.1.1 地方政府应当成为物业税开征的核心力量

5.1.2 社会各界应当成为物业税开征的呼应力量

5.2 采取积极有效的税收征管对策

5.2.1 推进税收信息交换平台建设

5.2.2 建立物业税征收的基本制度

5.2.3 做好物业税开征各项准备工作

5.2.4 选择积极稳妥的推进步伐

5.3 完善适应物业税的公共财政体制

5.3.1 地方政府应有效行使物业税地方自主权

5.3.2 地方政府应研究制定运用物业税的调控政策

5.3.3 地方政府应加强适应物业税的公共财政管理

5.4 优化城市社会经济发展战略

5.4.1 借助物业税推动产业结构的调整

5.4.2 借助物业税促进和谐社会的构建

5.5 本章小结

第六章 结论与展望

6.1 研究结论及建议

6.2 本文研究的局限

6.3 后续研究及展望

致 谢

参考文献

作者在学期间发表的论文