转型期公共政策制定中弱势群体利益表达机制研究

摘要

公共政策作为一种制度安排，它是政府为了解决和处理公共问题、维护公共利益、实现公共目标，在管理社会公共事务、对社会利益进行协调和分配的政治过程中发展而来的原则、方针、策略、措施等。政府公共政策的科学制定则有赖于各个阶层拥有完善的利益表达机制。然而，改革开放新时期出现的数量庞大的弱势群体，由于其自身因素和体制性缺陷等多方面客观存在的原因，他们长期缺乏有效的利益表达方式和渠道，其利益诉求在政府决策过程中未能得到正确反映，从而导致国家各个阶层的利益配置严重失衡，进一步加剧了弱势群体的边缘化。因此，关注和支持弱势群体，为弱势群体构建完善的、开放的、多维度的、公平的利益表达机制，妥善解决弱势群体问题，不仅有利于我国政府公共政策制定的民主化、科学化和公共化，而且对于推进构建和谐社会的进程具有举足轻重的作用。
　　 论文以我国的弱势群体的利益表达为研究对象，并且将其作为公共政策形成的基础环节入手来研究这一问题，在深入研究国内外学术界的相关成果基础上，采用多领域、跨学科研究的方法，试图从政治学、社会学、政策科学等学科领域对我国转型时期的弱势群体利益表达机制的现实情况进行整体把握和梳理，突破了以往一般只从某一门学科角度研究的局限；另外，对在新的社会条件下，如何健全完善弱势群体利益表达机制，改变弱势群体在公共政策中的劣势地位提出了一些新的观点。