地方政府专项奖励资金项目绩效评价研究

摘要

随着政府各类公共财政支出项目的逐年增加，财政支出项目逐步形成了不同的类别，其中由地方政府采用奖励方式进行财政支持的专项资金项目越来越多。地方政府专项奖励资金不同于一般的公共财政支出经费，具有很强的区域性、针对性、引导性和扶持性等特征，同时也具有资金使用较为灵活、使用不够规范等特点。因此，开展对地方政府专项奖励资金项目的绩效评价研究，构建一套相对独立稳定、实用性强的地方政府专项奖励资金项目的绩效评价体系，对于指导专项奖励资金的使用有着重要意义。
　　 本文针对地方政府专项奖励资金项目实际特点，分析了绩效评价的目标与基本原则，从项目的项目设定、项目条件、项目产出、项目效益和项目管理等方面详细阐述了地方政府专项奖励资金项目绩效评价的主要内容，并据此设计了—套由项目指标、财务指标、效益指标三方面构成，一系列定性和定量的具体指标组成的地方政府专项奖励资金项目绩效评价指标库，为开展地方政府专项奖励资金项目的绩效评价工作提供了指标选择依据。同时，也相应提出了项目绩效评价的方法与组织体系，并和指标体系一并构建形成了地方政府专项奖励资金项目的绩效评价体系。
　　 本文还以宁波市外贸企业自主研发奖励资金项目为例，分析筛选了符合该项目实际特点的绩效评价指标结构体系。在此基础上，选择了宁波市5家样本企业进行了数据采集，并分别应用层次分析法、主成分分析法以及综合分析方法，对该项目进行了绩效评价分析与验证，为宁波市开展外贸企业自主研发奖励资金项目绩效评价工作提供了直接的操作依据。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题背景与意义

1．2 国内外研究现状

1．3 本文的主要研究内容

第二章 基本理论和方法

2．1 财政支出绩效评价的基本理论

2．2 财政支出绩效评价的主要方法

第三章 地方政府专项奖励资金项目绩效评价体系的构建

3．1 地方政府专项奖励资金项目的基本特征

3．2 地方政府专项奖励资金项目绩效评价的目标与原则

3．3 地方政府专项奖励资金项目绩效评价的主要内容

3．4 地方政府专项奖励资金项目绩效评价的指标体系

3．5 地方政府专项奖励资金项目绩效评价的方法与组织体系

第四章 宁波市外贸企业自主研发奖励资金项目绩效评价实证分析

4．1 项目的实施背景及相关情况

4．2 项目绩效评价指标的筛选

4．3 基于层次分析法的项目绩效评价分析

4．4 基于主成分分析法的项目绩效评价分析

4．5 基于综合分析法的项目绩效评价分析

第五章 结论

5．1 论文的主要研究成果

5．2 有待进一步研究的问题

致谢

附录

作者简介

参考文献